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摘要：工程造价控制的目标就是最大限度节约工程项目的投资，利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价。在日益竞争激烈的市场经济大潮中，如何减少工程投资成本，最大限度地提高投资收益，一直以来，这是倍受众多企业关注的，即为热点又是难点。
关键词：施工阶段；造价控制；
Abstract: the goal of engineering cost control is the maximum saving of investment projects, the use of scientific management methods, the cost and benefit of cost control to determine the reasonable. In the increasingly fierce competition in the market economy, how to reduce the project investment costs, maximize return on investment, since, it is attracted attention of many enterprises, is hot and difficult point
Keywords: construction phase; cost control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012
建筑行業作为国民经济的一个重要支柱产业，为我国经济的发展做出了重要贡献。尤其近年来竞争日趋激烈，在这种低价竞标的现实市场中，迫使施工单位不得不从工程成本管理上要效益，但是如何着手进行有效的管理，就变成了施工单位面临一个严峻的课题。此时关注工程成本的控制，希望对施工单位的实际操作能有一些启示。下面就施工阶段的成本控制进行简单介绍。
一、有效控制工程使用成本
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济等几个方面采取措施控制。
1.采取组织措施控制工程成本
施工单位要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确管理单位、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是企业法人指定项目经理做他的代表人并管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对管理单位整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时报找出原因。如属工程量追加，则应积极协调业主、监理、设计搞好签证追加。
2.采取技术措施控制工程成本
施工组织设计对工程成本控制起着至关重要的作用，要充分发挥施工技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证或优化，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺、节约能耗、提高机械化操作等。
3.采取经济措施控制工程成本
（1）人工费控制
工程人工费一般占全部工程费用的 10%左右，但现在随着建筑市场的发展，人工成本也大幅增长，在工程费中所占比例也在增长。作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额，要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，力争做到实际结账不突破定额单价太多的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费处在较为合理的水平。
（2）材料费的控制
工程材料费一般占全部工程费的 65%—75%，要对材料用量、材料价格加以严格控制。掌握材料的规格型号，合理制定材料的使用计划。严格制定材料进场验收制度，实行量方、点数、 过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中，实行限额领料。把材料的损耗控制在定额规定或企业规定值以内。避免对材料的无序浪费。对贵重材料要严加保管，责任到人，避免丢失。施工完毕后，要做到“活干料净”。
（3）机械费的控制
根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。尽量减少机械及机上人员窝工。
4.加强质量管理
要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监督，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。杜绝返工现象，缩短工程验收时间，减少质量成本的发生。
5.加强合同管理，控制工程成本
合同管理是施工单位管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。工程项目施工合同管理的时间范围，应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。在合同谈判阶段，对涉及工程价款的各项合同条款都应进行逐句逐字的认真阅读理解，尽量使合同处于相对公平公正的位置，避免出现霸王条款。
二、有效的施工现场控制
1.做好工程变更控制
由于设计单位、建设单位或施工单位以及其他各方面因素的影响，工程变更常常会在工程项目的实施过程中发生，使施工的实际情况与工程招投标时的情况有所变化，容易造成工程内容的增减和施工工序的改变，最终导致工程费用的增加或减少，因此如果有变更的情况出现，就应当尽快地分析变更产生原因及其影响，及时合理地做好变更的控制工作。
（1）每个工程项目都应建立一套严格的工程变更实施制度，明确变更签证的权限范围。由监理工程师会同业主、设计单位和施工单位审核后共同签证，经审批后设计单位对原设计进行修改，发出相应的图纸和文字说明后方可实施变更。 另外，不同金额的变更需要采取不同的审批程序。
（2）设计人员在设计图纸时对施工中遇到的实际问题可能欠考虑，变更后的图纸和说明可能会与实际差异较大，因此施工单位按照变更的图纸进行施工，往往会出现一些问题。当遇到问题或有不明确的地方必须由设计单位和现场监理工程师讨论后做出修改。经设计单位确认后发出相应的工程变更通知。另外，对于变更的内容，施工单位应凭借自己丰富的施工经验，替业主多把关，变与不变，怎样变更合理，更经济。
（3）变更确定后施工单位同设计单位和监理单位进行沟通，积极主动地提出合理的工程变更。根据施工合同有关条款对工程变更进行分析，确定变更后项目的工程量，最终确定一个合理的变更价款，尽量为工程节约投资。另外，要特别重视施工条件的变更，包括未能预见的现场条件或不利的自然条件，做好现场资料和试验数据的收集整理工作，避免索赔的发生。在实际施工中会遇到现场条件与招标文件中描述的现场条件存在差异，为了保证施工单价和施工工期的科学性，此时施工单位会向业主提出施工变更要求，从而使双方在这一问题上发生冲突。
2.做好工程签证的管理
施工单位在收到业主或监理工程师发出工程变更指令后，按照合同的条款和程序向监理工程师提出工程签证并提交工程造价费用报告和工期延长的报告，待监理工程师和业主签认后作为工程结算的依据。施工单位在办理工程签证时，要严格按照合同规定的时间进行，改变以往到工程竣工才把工程签证送监理工程师签认的做法。如：某工程项目，施工单位在完成了部分管道安装工程后，收到了要修改内墙布局的工程变更通知单，这时施工单位应立即请监理工程师到现场确认已完管道工程的位置、数量，并及时办理工程签证手续。若到工程竣工才去办理，就很难确认变更前的完成量，施工单位也会蒙受损失。
3.优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。施工方案是否先进、合理，不仅直接关系到施工质量、安全、工期，也最终会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专项施工方案进行审查。运用价值工程法等不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，达到节约投资，创造更高效益的目的。如某工程项目原施工组织设计中土方开挖主要采用机械开挖，考虑到地下水的影响施工机械开挖占70％，人工开挖占 30%并有降水设施。经过认真审核施工组织设计发现开挖基础的时间正值枯水期，机械和人工的比例不合理，经过计算调整，按机械挖土占 90％计，人工挖土占 10％计，且减少了降水费用，为业主节约了一笔投资。
4.控制工程量的计算
对于每个工程来说，绝大多数工程量的计算是按照施工图来计算的，变更部分只占一少部分。对工程变更的计量，需事先把变更工程量算清楚，做到一单一价。对工程进度款的拨付，也要按照形象进度如实计量，避免多算重复计算，最终导致工程款超付现象。竣工結算也要按照工程现场实际发生如实计量。
5.加强经营管理，节约成本
在施工过程中，现场经营管理预算人员必须与施工技术人员、材料、机械人员密切配合， 互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。有许多施工单位在这方面存在欠缺，经营、技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量浪费。现场技术人员只管施工，不考虑成本，对于施工过程中的工程项目或工程变更增减，未能与业主及时办理变更签证手续或手续模糊等，都会给结算带来很多麻烦。对于分包队伍，现场技术签证过于草率，不熟悉定额内容造成人工费的大量流失，材料定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加控制，避免浪费，遇到材料价格有较大波动，定货单位要及时反映到预算部门，以便预算员能够调整预算差价。对于特殊材料价格严重超出预算的，要得到业主认可，机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作情况合理，组织实施，力争最大限度地控制成本。
三、结束语
总而言之，工程造价的控制是一个动态的过程，他需要企业的全体员工共同参与努力，成本控制的工作才可能成功。同时，工程造价控制又是一项系统的工作，需要进行全过程、全方位的控制与管理。加强对工程造价的全过程控制，不仅可以提高工程的质量和资金的利用率，更可以提高我国建设项目投资控制水平，促进我国经济更好更快发展。
目前，我国的全过程成本控制正在学习和不断升温的阶段，因此，还需要我们在实际的工作中注意积累相关资料，以备将来进一步探讨，使全过程成本控制在我国日趋成熟。
参考文献
[1]褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制[J].合作经济与科技,2007,(9):92-93.
[2]黄智勇.试议我国建设工程项目管理存在问题及对策[J].广西工学院学报,2010,(1):82-84.
关键词：施工阶段；造价控制；
Abstract: the goal of engineering cost control is the maximum saving of investment projects, the use of scientific management methods, the cost and benefit of cost control to determine the reasonable. In the increasingly fierce competition in the market economy, how to reduce the project investment costs, maximize return on investment, since, it is attracted attention of many enterprises, is hot and difficult point
Keywords: construction phase; cost control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012
建筑行業作为国民经济的一个重要支柱产业，为我国经济的发展做出了重要贡献。尤其近年来竞争日趋激烈，在这种低价竞标的现实市场中，迫使施工单位不得不从工程成本管理上要效益，但是如何着手进行有效的管理，就变成了施工单位面临一个严峻的课题。此时关注工程成本的控制，希望对施工单位的实际操作能有一些启示。下面就施工阶段的成本控制进行简单介绍。
一、有效控制工程使用成本
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济等几个方面采取措施控制。
1.采取组织措施控制工程成本
施工单位要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确管理单位、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是企业法人指定项目经理做他的代表人并管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对管理单位整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时报找出原因。如属工程量追加，则应积极协调业主、监理、设计搞好签证追加。
2.采取技术措施控制工程成本
施工组织设计对工程成本控制起着至关重要的作用，要充分发挥施工技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证或优化，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺、节约能耗、提高机械化操作等。
3.采取经济措施控制工程成本
（1）人工费控制
工程人工费一般占全部工程费用的 10%左右，但现在随着建筑市场的发展，人工成本也大幅增长，在工程费中所占比例也在增长。作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额，要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，力争做到实际结账不突破定额单价太多的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费处在较为合理的水平。
（2）材料费的控制
工程材料费一般占全部工程费的 65%—75%，要对材料用量、材料价格加以严格控制。掌握材料的规格型号，合理制定材料的使用计划。严格制定材料进场验收制度，实行量方、点数、 过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中，实行限额领料。把材料的损耗控制在定额规定或企业规定值以内。避免对材料的无序浪费。对贵重材料要严加保管，责任到人，避免丢失。施工完毕后，要做到“活干料净”。
（3）机械费的控制
根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。尽量减少机械及机上人员窝工。
4.加强质量管理
要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监督，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。杜绝返工现象，缩短工程验收时间，减少质量成本的发生。
5.加强合同管理，控制工程成本
合同管理是施工单位管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。工程项目施工合同管理的时间范围，应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。在合同谈判阶段，对涉及工程价款的各项合同条款都应进行逐句逐字的认真阅读理解，尽量使合同处于相对公平公正的位置，避免出现霸王条款。
二、有效的施工现场控制
1.做好工程变更控制
由于设计单位、建设单位或施工单位以及其他各方面因素的影响，工程变更常常会在工程项目的实施过程中发生，使施工的实际情况与工程招投标时的情况有所变化，容易造成工程内容的增减和施工工序的改变，最终导致工程费用的增加或减少，因此如果有变更的情况出现，就应当尽快地分析变更产生原因及其影响，及时合理地做好变更的控制工作。
（1）每个工程项目都应建立一套严格的工程变更实施制度，明确变更签证的权限范围。由监理工程师会同业主、设计单位和施工单位审核后共同签证，经审批后设计单位对原设计进行修改，发出相应的图纸和文字说明后方可实施变更。 另外，不同金额的变更需要采取不同的审批程序。
（2）设计人员在设计图纸时对施工中遇到的实际问题可能欠考虑，变更后的图纸和说明可能会与实际差异较大，因此施工单位按照变更的图纸进行施工，往往会出现一些问题。当遇到问题或有不明确的地方必须由设计单位和现场监理工程师讨论后做出修改。经设计单位确认后发出相应的工程变更通知。另外，对于变更的内容，施工单位应凭借自己丰富的施工经验，替业主多把关，变与不变，怎样变更合理，更经济。
（3）变更确定后施工单位同设计单位和监理单位进行沟通，积极主动地提出合理的工程变更。根据施工合同有关条款对工程变更进行分析，确定变更后项目的工程量，最终确定一个合理的变更价款，尽量为工程节约投资。另外，要特别重视施工条件的变更，包括未能预见的现场条件或不利的自然条件，做好现场资料和试验数据的收集整理工作，避免索赔的发生。在实际施工中会遇到现场条件与招标文件中描述的现场条件存在差异，为了保证施工单价和施工工期的科学性，此时施工单位会向业主提出施工变更要求，从而使双方在这一问题上发生冲突。
2.做好工程签证的管理
施工单位在收到业主或监理工程师发出工程变更指令后，按照合同的条款和程序向监理工程师提出工程签证并提交工程造价费用报告和工期延长的报告，待监理工程师和业主签认后作为工程结算的依据。施工单位在办理工程签证时，要严格按照合同规定的时间进行，改变以往到工程竣工才把工程签证送监理工程师签认的做法。如：某工程项目，施工单位在完成了部分管道安装工程后，收到了要修改内墙布局的工程变更通知单，这时施工单位应立即请监理工程师到现场确认已完管道工程的位置、数量，并及时办理工程签证手续。若到工程竣工才去办理，就很难确认变更前的完成量，施工单位也会蒙受损失。
3.优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。施工方案是否先进、合理，不仅直接关系到施工质量、安全、工期，也最终会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专项施工方案进行审查。运用价值工程法等不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，达到节约投资，创造更高效益的目的。如某工程项目原施工组织设计中土方开挖主要采用机械开挖，考虑到地下水的影响施工机械开挖占70％，人工开挖占 30%并有降水设施。经过认真审核施工组织设计发现开挖基础的时间正值枯水期，机械和人工的比例不合理，经过计算调整，按机械挖土占 90％计，人工挖土占 10％计，且减少了降水费用，为业主节约了一笔投资。
4.控制工程量的计算
对于每个工程来说，绝大多数工程量的计算是按照施工图来计算的，变更部分只占一少部分。对工程变更的计量，需事先把变更工程量算清楚，做到一单一价。对工程进度款的拨付，也要按照形象进度如实计量，避免多算重复计算，最终导致工程款超付现象。竣工結算也要按照工程现场实际发生如实计量。
5.加强经营管理，节约成本
在施工过程中，现场经营管理预算人员必须与施工技术人员、材料、机械人员密切配合， 互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。有许多施工单位在这方面存在欠缺，经营、技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量浪费。现场技术人员只管施工，不考虑成本，对于施工过程中的工程项目或工程变更增减，未能与业主及时办理变更签证手续或手续模糊等，都会给结算带来很多麻烦。对于分包队伍，现场技术签证过于草率，不熟悉定额内容造成人工费的大量流失，材料定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加控制，避免浪费，遇到材料价格有较大波动，定货单位要及时反映到预算部门，以便预算员能够调整预算差价。对于特殊材料价格严重超出预算的，要得到业主认可，机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作情况合理，组织实施，力争最大限度地控制成本。
三、结束语
总而言之，工程造价的控制是一个动态的过程，他需要企业的全体员工共同参与努力，成本控制的工作才可能成功。同时，工程造价控制又是一项系统的工作，需要进行全过程、全方位的控制与管理。加强对工程造价的全过程控制，不仅可以提高工程的质量和资金的利用率，更可以提高我国建设项目投资控制水平，促进我国经济更好更快发展。
目前，我国的全过程成本控制正在学习和不断升温的阶段，因此，还需要我们在实际的工作中注意积累相关资料，以备将来进一步探讨，使全过程成本控制在我国日趋成熟。
参考文献
[1]褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制[J].合作经济与科技,2007,(9):92-93.
[2]黄智勇.试议我国建设工程项目管理存在问题及对策[J].广西工学院学报,2010,(1):82-84.