2008年，北京奥运会、残奥会的成功举办，为北京市大中小学学生积极参与志愿服务搭建了平台，广大的大中小学生用出色的表现为祖国和首都赢得了荣誉。为进一步弘扬奥运精神，中共北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会、共青团北京市委员会联合下发《关于进一步弘扬奥运精神 建立和完善学生志愿服务长效机制的意见》，意在北京市中小学校深入开展志愿服务精神教育，建设和完善中小学生志愿服务长效机制。同时，北京市教委下发《中小学开展志愿服务精神教育 建立志愿服务活动长效机制的实施方案》，指导北京市各区县和中小学校有效开展志愿服务教育工作的实施。
　　 北京市的实施方案结合不同年龄段学生的实际特点，设定相适应的志愿服务教育内容和实践内容。小学低年级学生侧重了解志愿服务的知识，从小学高年级到高中，学校结合区域实际、学校实际和学生特点，使每个学生都有相对固定的志愿服务岗位，鼓励学生在校期间参加一定量的志愿服务活动。通过课堂教学、地方课程，深化志愿服务精神教育，学生更加深刻地理解志愿精神，服务他人、服务社会的意识更加深入学生内心。通过综合实践活动课程，引导、组织学生以社区服务、研究性学习和社会实践等方式，积极践行志愿精神。通过师资培训、组织管理、评价奖励等举措保证志愿服务活动的长期开展，并形成长效机制。
　　 为有效开展中小学生志愿服务精神教育工作，市教委委托北京教科院基础教育教学研究中心组织编写《中小学生志愿服务手册》（以下简称《手册》）。从2009年开始，中心组织专家编写《学做志愿者》（小学）、《践行志愿者》（中学）初稿，自2010年起，在西城、昌平、东城、海淀、丰台、石景山、大兴、密云等区县，以《手册》为抓手，引导全市中小学校有步骤、分阶段开展该项目实验与推进工作。我们还通过实验，编辑中小学生志愿服务教育文丛，包括《志愿服务精神教育实施方案》、《志愿服务精神教育教师指导文集》、《学生的报告与收获》3本书。2011年5月，中小学生志愿服务手册通过北京市地方教材审查委员会立项，同时在北京市其余9个区县开展实验推进工作。
　　 在认真总结近年来特别是北京奥运会、残奥会期间学生参与志愿服务的成果和经验的基础上，我们确立了建立学生志愿服务长效机制的工作思路：一是要结合学生特点，选择相适应的教育内容和实践形式，如小学生重在了解志愿服务的内容，树立志愿服务意識，中学生要重在实践，把集体组织和个人自主选择践行志愿者结合起来，广泛动员并积极组织参与；二是课内外结合，校内结合相关课程和《手册》内容，了解志愿服务的内容、知识和流程，校外要与所在学校、社区的需求相结合，不断拓展志愿服务的渠道和平台，要与学校社会服务的功能相结合，发挥优势，注重特色，形成校内外衔接互动、各部门协调配合的工作格局；三是要与学生综合素质评价结合，要促使学生积极参与志愿服务，让每次志愿服务活动获得实实在在的效果，教育部门、学校应建立科学的激励评价机制，引导学生积极参与志愿服务活动，增加学生服务社会的责任感。
　　 志愿服务教育通过积极开展志愿服务精神教育、组织志愿服务活动，使学生从小培养志愿服务的意识，获得志愿服务的基础知识和基本技能，深入推进实践育人机制建设。多层次的志愿服务活动，引导学生坚持自愿、无偿、利他的原则，宣传志愿服务理念，倡导社会主义核心价值观，做良好社会道德风尚的传播者、实践者、推动者。