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高等教育究竟具有怎样的可预测性水平，是一个高等教育研究者和行动者必须明了的问题。长期以来，人们在这个问题上存在两种截然相反的直觉式倾向：一是将高等教育视为简单的线性系统，认为高等教育的运行发展是可以精确预测的程式化过程；二是将高等教育等同于混沌系统或非线性随机系统，认为高等教育的运行发展过程几乎是不可预测的。文章认为，高等教育是介于完全结构化与混沌之间的复杂系统，具有确定性与随机性、有序性与无序性交混的性质，人们可以对高等教育的运行发展进行宏观预测。