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《中国教育改革和发展纲要》(以下简称《纲要》第七条指出:“基础教育是提高全民族素质的奠基工程,必须大力加强,”这一论述既说明了基础教育在全民族素质教育中的重要地位,也表明了加强基础教育的迫切性。我国现行基础教育的实际告诉我们,加强基础教育的关键在于改变现行学校的“应试教育”,把基础教育由“应试教育”转到全面提高全民族素