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培养人才是我国高等学校的根本任务，教学工作则是高等学校的中心工作，为此高等学校必须高度重视教材的建设。高校教材建设与管理工作与学校的教学改革密切相关，科学的管理高校教材工作是更好地为教学服务，是提高教学质量的—个根本保证。教学工作始终是高等学校的中心工作，为了实现这个中心工作的目标，必须高度重视高等教育的教材建设，高校自编教材作为高校教材建设的组成部分，应该引起足够的重视。
一
1 部分高校自编教材的内容和体系大同小异，重复建设
目前大多数高校自编教材都是在原有教材的结构体系基础上扩充、添新形成的，缺少在内容和体系上有独特学术见解的教材。这也是造成目前同一课程的教材大量重复内容出现的原因，很多教材大同小异。一些高校自编教材在编写前目的不明确。个别是因为职称评定的需要而编写教材，教材编写之后，并不一定应用于教学实践之中，出现高校自编教材“编而不讲”的情况。个别是为了完成学校的科研任务，出版学术专著而进行编写的教材。一些高等学校片面追求高校自编教材在数量上的快速增长，因而造成了高校自编教材在质量上参差不齐，存在着一些质量问题。
2 忽视系列性教材的建设
目前使用的高校自编教材中，绝大多数都仅仅是教科书，而系列教材除了包括教科书外还包括教学参考书、习题集、教师指导用书、学生指导用书、与教科书配套的录音带、录像带、投影(幻灯)片、计算机辅助教学软件等，所以现在的教材体系中缺乏大量系统配套的系列教材。系列性教材可以使教师的教学效果更好，使学生更好的掌握知识技能，还能使学生能更好的自学，也使教材更加具有可读性。
目前有些高等学校对教师编写教科书是有一些政策支持的，但是对于教学参考书、习题集、教师指导用书、学生指导用书，与教科书配套的录音带、录像带、投影(幻灯)片、计算机辅助教学软件等其他形式的教材的编制则没有相应的计划、规划和支持政策，反映出高等学校教材管理部门对教材的理解片面，忽视了系列教材的建设。
3 一本高校自编教材的编写者数量过多
目前教材在出版时，出版社往往会要求编者将第一批印制的教材自购。而一些高校自编教材的编写者为了将教材出版，往往自己凭借一个学校的学生很难购买这么多数量的教材，于是就联合几所甚至十几所高校的教师共同编写，然后将教材用于这多所高校的学生，以保证教材的出版。多所学校共用一套高校自编教材，就要求这多所学校的学生的情况基本上一致，才会不失去高校自编教材针对性的意义。多人共同编写高校自编教材，往往是每个人负责一个章节的编写工作，这样在学术观点上需要保持一致，在高校自编教材的结构上要保证科学，在各个章节前后连贯上保持一致就需要每个编写者之间进行大量的沟通和主编的协调，如果缺乏足够的沟通和协调，那么编写出来的高校自编教材的质量就无法保证。由不同的编写者进行分别编写，每个编写者只编写自己负责的章节，最后由主编统稿，主编对整个课程的知识体系若不是很精通，就无法协调好各知识点应该在哪些章节出现，使得教材的知识结构不是很合理，不利于教师讲授也不利于学生学习。
4 写稿时间短，审稿流于形式
一些高校自编教材为了赶在某一个学期开学之前能将教材投入使用，往往通过缩短编写时间的方式，仓促编写。另外由于一些学校缺少相关的高校自编教材的政策，编写者通常都是在完成正常教学科研任务之后的业余时间进行高校自编教材的编写工作，所以虽然一本高校自编教材的编写过程可能是一年甚至几年，但实际用在编写教材上的时间是很少的，出现的这些情况都很难保证编写出高质量的高校自编教材。
5 高校自编教材选择使用上存在一定的随意性
目前一些高等学校的教材管理部门将教师所任教课程的教材选用权完全赋予任课教师，教材管理部门不再负责教材的选用，所以一些高校自编教材的编写者在对所任课程的教材选择上具有的选择权，个别高校自编教材编写者因此会放弃原有适用的教材而不用，自己编写高校自编教材，进而选用自己编写的教材。这样一方面，放着原来已经有的适用的教材而不用，却再去编写高校自编教材，造成了社会资源的浪费；另一方面，为了写教材而编写的高校自编教材往往在质量上也难以保证，最终还会影响到教学的效果和人才的培养。高校自编教材应该是为了对现有教材进行补充，或满足学校及专业根据其特点开设课程的需要，而自行组织编写的，供本校(本系或本专业)学生使用的有针对性的教材。
6 高校自编教材激励措施与职称晋升挂钧
有的高校学校将高校自编教材的编写与编写者职称晋升挂钩，在初级职称晋级中级职称、中级职称晋级副高职称、副高职称晋级高级职称的时候都要求有一定的高校自编教材编写工作量。这样的做法，使得大量的助教、讲师职称的教师为了职称晋升参与到高校自编教材的编写工作，而教授往往因为已经是高级职称了，认为编写高校自编教材对职称晋升已经没有作用了，并且为了不占编写者的名额，就将编写工作让给了那些助教和讲师职称的教师。这样的措施表面上可以鼓励高校教师参与高校自编教材的编写，可是在一定程度上削弱了一些已经获得高级职称的教师参与高校自编教材编写工作的积极性，反而会降低高校自编教材的编写质量。
二
通过对高校自编教材建设与管理上存在的问题的分析，结合教材编制论、教材教学论和教材管理论等理论，本文从高校自编教材编写政策方面对提高高校自编教材质量提出了一些对策。
1 为高校自编教材编写工作提供便利条件
在高校自编教材的编写过程中，向编写者提供编写所需要使用的办公用品，文具、稿纸(或者电脑、移动存储盘等)和资料费等，在工具方面保证高校自编教材的顺利进行。
为高校自编教材的编写者提供方便的资料查询条件，对于在图书馆借阅专业书籍的数量、期限给予一定的方便条件，提供便利的网上数据库查询文献的条件等。
为高校自编教材的编写者在课务安排上提供一定的便利，毕竟每个人的精力是有限的，如果一边从事繁重的教学工作，再一边从事高校自编教材的编写工作，势必要影响高校自编教材的质量和编写进度。
2 建立高校自编教材编审工作量补偿制度
对于高校自编教材的编写者和审稿者的工作量补偿，通常有直接支付稿酬和计算教学工作量等方法，本文通过列参与过高校自编教材的访淡分析，认为按照计算教学工作量比支付稿酬更有利于提高高校自编教材的质量。
对于高校自编教材的稿酬方面，不同学校不同专业标准通常有一定的差别，一般编写教科书稿酬是5～10元每千字，编写实验指导书、教学参考书略低于教科 书的稿酬。并且对于前文所述在高校自编教材章节编写时一些字数限制，对于超出的字数不予计算稿酬或者按照不同的标准计算稿酬。也可以按照编写和审稿的工作量计算教学工作量。一般是1个学分(18学时)课程的高校自编教材的编写工作量，以30学时的教学工作量计算，并按高校自编教材编写的难易程度分别乘以不同系数进行调整；该高校自编教材的审稿工作量通常按照编写工作量的六分之一左右计算教学工作量。
按照教学工作量计算更有利于教师将更多的精力用在高校自编教材的编写上，提高教材的质量。而按照一定标准支付稿酬，只是在对高校自编教材编写者进行了一定的物质补偿，其实并没有从根本上解决这个问题，通过对几个参与过高校自编教材的编写者的访谈，编写者普遍认为物质补偿不会对提高高校自编教材质量有正面影响，他们在编写高校自编教材之前不会关注物质补偿的，认为编写高校自编教材应该是自己工作的一部分。甚至如果有编写者就是为了获得稿酬而编写高校自编教材，反而会降低高校自编教材质量。按照教学工作量计算，可以减轻编写者的日常教学科研任务，这样可以在时间方面保证高校自编教材编写的顺利进行，提高高校自编教材的质量。
3 建立高校自编教材试用、评估制度
高校自编教材在投入到教学使用后，应该建立试用、评估制度。在试用期内，由使用高校自编教材的教师、学生和其他专家对高校自编教材的试用效果进行评估。要保证高校自编教材在教学实践中的使用，避免出现编而不讲的情况。
高校自编教材的试用过程由于很难做到相同的学生在同一门课程上即使用过高校自编教材又使用过非高校自编教材的情况，然后再对两本教材进行比较，如果一个专业有多个平行班，可以考虑让同一个教师列多个平行班分别采用高校自编教材和非高校自编教材进行教学，期末对不同班级学生对知识技能掌握情况进行对比，来考查高校自编教材的试用效果。
高等学校教材管理部门在对教师所任课程教材选择方面，要充分尊重教师的选择权的同时也应该考虑适当的监督和管理，避免将选择权完全授予任课教师，可以采用的方式有教材管理部门提供一个书目，由任课教师在这个范围之中选取一本教材；教师提供几本可以选用的教材，由教材管理部门在其中选取一本。通过对高校教师的访谈，普遍认为后者比较可取。
4 建立高校自编教材评优制度
高等学校应该定期进行优秀高校自编教材的评选工作，对评选结果为优秀的教材的编写者颁发证书和一定的奖金。并增加计算教学工作量。获奖情况记录进个人的业务档案，作为个人将来提职、晋级和职务聘任的依据之一。这样也可以在一定程度上提高高校自编教材的编写质量。
建立高校自编教材评优制度，一方面可以鼓励高等学校的教师参与到高校自编教材的编写工作，提高高校自编教材的质量，另外一方面又可以在一定程度上避免单纯以稿酬的方式奖励高校自编教材的编写者，造成一些学术水平一般的教师参与到高校自编教材的编写工作，影响高校自编教材的质量提高。
一
1 部分高校自编教材的内容和体系大同小异，重复建设
目前大多数高校自编教材都是在原有教材的结构体系基础上扩充、添新形成的，缺少在内容和体系上有独特学术见解的教材。这也是造成目前同一课程的教材大量重复内容出现的原因，很多教材大同小异。一些高校自编教材在编写前目的不明确。个别是因为职称评定的需要而编写教材，教材编写之后，并不一定应用于教学实践之中，出现高校自编教材“编而不讲”的情况。个别是为了完成学校的科研任务，出版学术专著而进行编写的教材。一些高等学校片面追求高校自编教材在数量上的快速增长，因而造成了高校自编教材在质量上参差不齐，存在着一些质量问题。
2 忽视系列性教材的建设
目前使用的高校自编教材中，绝大多数都仅仅是教科书，而系列教材除了包括教科书外还包括教学参考书、习题集、教师指导用书、学生指导用书、与教科书配套的录音带、录像带、投影(幻灯)片、计算机辅助教学软件等，所以现在的教材体系中缺乏大量系统配套的系列教材。系列性教材可以使教师的教学效果更好，使学生更好的掌握知识技能，还能使学生能更好的自学，也使教材更加具有可读性。
目前有些高等学校对教师编写教科书是有一些政策支持的，但是对于教学参考书、习题集、教师指导用书、学生指导用书，与教科书配套的录音带、录像带、投影(幻灯)片、计算机辅助教学软件等其他形式的教材的编制则没有相应的计划、规划和支持政策，反映出高等学校教材管理部门对教材的理解片面，忽视了系列教材的建设。
3 一本高校自编教材的编写者数量过多
目前教材在出版时，出版社往往会要求编者将第一批印制的教材自购。而一些高校自编教材的编写者为了将教材出版，往往自己凭借一个学校的学生很难购买这么多数量的教材，于是就联合几所甚至十几所高校的教师共同编写，然后将教材用于这多所高校的学生，以保证教材的出版。多所学校共用一套高校自编教材，就要求这多所学校的学生的情况基本上一致，才会不失去高校自编教材针对性的意义。多人共同编写高校自编教材，往往是每个人负责一个章节的编写工作，这样在学术观点上需要保持一致，在高校自编教材的结构上要保证科学，在各个章节前后连贯上保持一致就需要每个编写者之间进行大量的沟通和主编的协调，如果缺乏足够的沟通和协调，那么编写出来的高校自编教材的质量就无法保证。由不同的编写者进行分别编写，每个编写者只编写自己负责的章节，最后由主编统稿，主编对整个课程的知识体系若不是很精通，就无法协调好各知识点应该在哪些章节出现，使得教材的知识结构不是很合理，不利于教师讲授也不利于学生学习。
4 写稿时间短，审稿流于形式
一些高校自编教材为了赶在某一个学期开学之前能将教材投入使用，往往通过缩短编写时间的方式，仓促编写。另外由于一些学校缺少相关的高校自编教材的政策，编写者通常都是在完成正常教学科研任务之后的业余时间进行高校自编教材的编写工作，所以虽然一本高校自编教材的编写过程可能是一年甚至几年，但实际用在编写教材上的时间是很少的，出现的这些情况都很难保证编写出高质量的高校自编教材。
5 高校自编教材选择使用上存在一定的随意性
目前一些高等学校的教材管理部门将教师所任教课程的教材选用权完全赋予任课教师，教材管理部门不再负责教材的选用，所以一些高校自编教材的编写者在对所任课程的教材选择上具有的选择权，个别高校自编教材编写者因此会放弃原有适用的教材而不用，自己编写高校自编教材，进而选用自己编写的教材。这样一方面，放着原来已经有的适用的教材而不用，却再去编写高校自编教材，造成了社会资源的浪费；另一方面，为了写教材而编写的高校自编教材往往在质量上也难以保证，最终还会影响到教学的效果和人才的培养。高校自编教材应该是为了对现有教材进行补充，或满足学校及专业根据其特点开设课程的需要，而自行组织编写的，供本校(本系或本专业)学生使用的有针对性的教材。
6 高校自编教材激励措施与职称晋升挂钧
有的高校学校将高校自编教材的编写与编写者职称晋升挂钩，在初级职称晋级中级职称、中级职称晋级副高职称、副高职称晋级高级职称的时候都要求有一定的高校自编教材编写工作量。这样的做法，使得大量的助教、讲师职称的教师为了职称晋升参与到高校自编教材的编写工作，而教授往往因为已经是高级职称了，认为编写高校自编教材对职称晋升已经没有作用了，并且为了不占编写者的名额，就将编写工作让给了那些助教和讲师职称的教师。这样的措施表面上可以鼓励高校教师参与高校自编教材的编写，可是在一定程度上削弱了一些已经获得高级职称的教师参与高校自编教材编写工作的积极性，反而会降低高校自编教材的编写质量。
二
通过对高校自编教材建设与管理上存在的问题的分析，结合教材编制论、教材教学论和教材管理论等理论，本文从高校自编教材编写政策方面对提高高校自编教材质量提出了一些对策。
1 为高校自编教材编写工作提供便利条件
在高校自编教材的编写过程中，向编写者提供编写所需要使用的办公用品，文具、稿纸(或者电脑、移动存储盘等)和资料费等，在工具方面保证高校自编教材的顺利进行。
为高校自编教材的编写者提供方便的资料查询条件，对于在图书馆借阅专业书籍的数量、期限给予一定的方便条件，提供便利的网上数据库查询文献的条件等。
为高校自编教材的编写者在课务安排上提供一定的便利，毕竟每个人的精力是有限的，如果一边从事繁重的教学工作，再一边从事高校自编教材的编写工作，势必要影响高校自编教材的质量和编写进度。
2 建立高校自编教材编审工作量补偿制度
对于高校自编教材的编写者和审稿者的工作量补偿，通常有直接支付稿酬和计算教学工作量等方法，本文通过列参与过高校自编教材的访淡分析，认为按照计算教学工作量比支付稿酬更有利于提高高校自编教材的质量。
对于高校自编教材的稿酬方面，不同学校不同专业标准通常有一定的差别，一般编写教科书稿酬是5～10元每千字，编写实验指导书、教学参考书略低于教科 书的稿酬。并且对于前文所述在高校自编教材章节编写时一些字数限制，对于超出的字数不予计算稿酬或者按照不同的标准计算稿酬。也可以按照编写和审稿的工作量计算教学工作量。一般是1个学分(18学时)课程的高校自编教材的编写工作量，以30学时的教学工作量计算，并按高校自编教材编写的难易程度分别乘以不同系数进行调整；该高校自编教材的审稿工作量通常按照编写工作量的六分之一左右计算教学工作量。
按照教学工作量计算更有利于教师将更多的精力用在高校自编教材的编写上，提高教材的质量。而按照一定标准支付稿酬，只是在对高校自编教材编写者进行了一定的物质补偿，其实并没有从根本上解决这个问题，通过对几个参与过高校自编教材的编写者的访谈，编写者普遍认为物质补偿不会对提高高校自编教材质量有正面影响，他们在编写高校自编教材之前不会关注物质补偿的，认为编写高校自编教材应该是自己工作的一部分。甚至如果有编写者就是为了获得稿酬而编写高校自编教材，反而会降低高校自编教材质量。按照教学工作量计算，可以减轻编写者的日常教学科研任务，这样可以在时间方面保证高校自编教材编写的顺利进行，提高高校自编教材的质量。
3 建立高校自编教材试用、评估制度
高校自编教材在投入到教学使用后，应该建立试用、评估制度。在试用期内，由使用高校自编教材的教师、学生和其他专家对高校自编教材的试用效果进行评估。要保证高校自编教材在教学实践中的使用，避免出现编而不讲的情况。
高校自编教材的试用过程由于很难做到相同的学生在同一门课程上即使用过高校自编教材又使用过非高校自编教材的情况，然后再对两本教材进行比较，如果一个专业有多个平行班，可以考虑让同一个教师列多个平行班分别采用高校自编教材和非高校自编教材进行教学，期末对不同班级学生对知识技能掌握情况进行对比，来考查高校自编教材的试用效果。
高等学校教材管理部门在对教师所任课程教材选择方面，要充分尊重教师的选择权的同时也应该考虑适当的监督和管理，避免将选择权完全授予任课教师，可以采用的方式有教材管理部门提供一个书目，由任课教师在这个范围之中选取一本教材；教师提供几本可以选用的教材，由教材管理部门在其中选取一本。通过对高校教师的访谈，普遍认为后者比较可取。
4 建立高校自编教材评优制度
高等学校应该定期进行优秀高校自编教材的评选工作，对评选结果为优秀的教材的编写者颁发证书和一定的奖金。并增加计算教学工作量。获奖情况记录进个人的业务档案，作为个人将来提职、晋级和职务聘任的依据之一。这样也可以在一定程度上提高高校自编教材的编写质量。
建立高校自编教材评优制度，一方面可以鼓励高等学校的教师参与到高校自编教材的编写工作，提高高校自编教材的质量，另外一方面又可以在一定程度上避免单纯以稿酬的方式奖励高校自编教材的编写者，造成一些学术水平一般的教师参与到高校自编教材的编写工作，影响高校自编教材的质量提高。