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党的十五届四中全会，作出了从战略上调整国有经济布局和结构、改组国有企业的部署。按照“有进有退，有所为有所不为”的原则，抓好大型企业和企业集团，放开搞活中小企业，这是推进国有企业战略性改组的重大举措。抓大放小，符合世界科技进步与产业结构调整的趋势，适应我国生产力布局和产业结构的实际状况。９０年代中期以来，伴随着科学技术的迅猛发展和全球经济一体化的进程，出现了世界性的产业结构调整的浪潮，金融业、石油化工业、汽车制造业、电信业等相继出现了强强联合，采取兼并、合并等方式组建大型企业集团现象。仅１９９８年世界大企业