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摘 要：本文以合肥市为例，介绍了城镇和产业发展对生态空间布局的需求，以及如何构建基于城湖共生的生态空间布局。
关键词：生态空间；格局优化
中图分类号：TU984 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160833191
合肥市位于江淮之间，基本生态空间资源要素丰富，市域范围内拥有湿地、湖泊、河流、林地等众多自然状态下的基本生态空间和主干高压绿色走廊、环城道路绿网、城市人工公园、滨湖生态新区等多种类型的人工生态空间。同时合肥也处于大建设、大发展的时期，如何正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，解决城市发展建设与生态环境保护之间的矛盾，合肥市应有针对性的结合城市空间形态演变，合理布局水源保护区、生态保护区、生态廊道、公共绿地等生态空间，构建城市基本生态空间形态，实现城市可持续发展。
1 城镇和产业发展对生态空间布局的需求
1.1 城镇及工业集聚区布局及发展研判
合肥市现辖肥东、肥西、长丰、庐江4个县，一个县级市巢湖市和瑶海、庐阳、蜀山、包河区4个区，市域面积11433km2。截止到2013年末，合肥市现有常住人口761.1万人，比上年增加3.9万人。城镇化率为67.8%。合肥市人口密度与城镇化水平的空间差异明显。合肥市区表现出强中心特征，巢湖城区、庐江县城、长丰县城形成了市域3个次级中心。长丰中部（下塘）、庐江南部、肥西西部等地区表现出一定的发展潜力。主要城镇空间分布受中心城市和交通干线影响，总体呈点轴分布，主要分布在合肥至南京、合肥至淮南、合肥至安庆、合肥至六安和合肥至芜湖5条以公路和铁路线为轴线的沿线地区。
合肥是全国重要的现代制造业基地、高新技术产业基地和现代服务业基地。全市目前共有国家级开发区3个和14个省级开发区，此外，各区县还分布有规模大小不等的工业集聚区。2013年，全市规模以上工业总产值7612.1亿元，3次产业结构为5.3：55.3：39.4，说明合肥已进入工业化的中后期阶段。根据合肥市产业基础和自身优势，今后的产业发展战略主要是壮大提升优势产业、培育战略性新兴产业和发展现代服务业，形成合肥特色的现代产业发展新体系。
根据合肥市相关发展战略和规划的构想，结合未来城镇发展和产业发展布局，合肥市今后将构建“1331”市域空间格局，确定8大重点发展区域：分别是1个中心：合肥主城区，主要任务是促进产业的升级和结构调整，增强合肥作为省会的区域影响力；1个创新发展区：环巢湖地区，促进生态保护和高效利用有机结合；3个副中心：巢湖城区、庐江城区、长丰城区，作为新合肥市域发展的增长极；3个新增长极：巢北地区、庐南地区、新桥机场临空地区，作为未来合肥产业外溢和转移承接的主要区域。
1.2 城市生态安全亟待解决的问题
1.2.1 空气质量下降
2012年合肥市优及优良天数330d。其中 27d空气质量达到优，304d空气质量达良好，优良率为90.4%。2013年按照新标准，全年优及优良天数为182d。其中11d达到优，171d达良好，优良率仅为49.9%。2013年合肥市可吸入颗粒物（PM10）年均值为115μg/m3，超过空气环境质量年日均值二级标准的要求。与2012年相比，年浓度均值上升0.007mg/m3。细颗粒物（PM2.5）年均浓度为88μg/m3。
1.2.2 巢湖水污染形势严峻
“十一五”以来，巢湖全湖富营养状态由中度改善为轻度，但部分入湖河流污染依然严重，其中南淝河、十五里河水质为劣Ⅴ类水质，超标污染物主要为化学需氧量、总氮、总磷和氨氮，派河水质为Ⅴ类水质，主要污染物为氨氮。据2013年监测结果，巢湖西半湖整体水质超过地表水III类水质要求，为劣Ⅴ类水质，主要超标污染物有总氮、总磷、化学需氧量。巢湖东半湖整体水质超过地表水III类水质要求，以IV类水质为主，主要超标污染物有总氮、总磷。
1.2.3 城市原有生态空间受到影响
近年来，合肥市城市建设用地呈现明显的“摊大饼”式的扩展，城市建设用地增长较快。摊大饼的扩展模式对合肥市的生态影响主要体现在2个方面：挤占生态用地。导致合肥市林地、湿地等生态用地面积大幅度减少；降低城市生态系统的生态效益。摊大饼的扩展模式降低了巢湖及主要生态源与城市的连通程度，城市的生态廊道、通风廊道被阻断或者被挤占，形成了显著的热岛效应、灰霾效应和阳伞效应，使得城市生态效益低下、生态服务功能薄弱。
1.2.4 资源环境约束趋紧
合肥市是安徽省经济最发达、人口最稠密的地区，目前水资源压力已成为合肥主要的控制性生态要素。全市水资源人均占有量为526.8m3，合肥市各辖区均低于全省1648m3的平均水平和全国2300m3的平均水平，也低于国际公认的人均1700m3的缺水紧张线，属于重度缺水区。
2 构建基于城湖共生的生态空间布局
在保证巢湖流域水环境逐步改善、主要城镇空气质量转好的基础上，以推进合肥城镇化、工业化，实现城湖共生目标为导向，通过对现状资源的梳理、生态空间存量的掌握，分析空间格局并结合城市空间形态演变的对比分析，合理布局合肥市基本生态空间。以因子控制的形式，进行城市基本生态空间的划定，选取水土保持区、水源保护区、林地、蓄滞洪区、崩岸带、山体、湿地、生物多样性保护、林地及生物栖息地保护价值、城镇和产业布局等10个因子作为生态空间划定的依据。通过以上生态空间叠加，最终形成以市域大型生态斑块和生态廊道为骨架，合理布局水源保护区、林地、湿地、生态廊道、公共绿地等生态空间。作为城市发展建设的基本生态底线，构筑合肥市生态安全格局，实现城市可持续发展（见图1）。
水系湿地。水系主要由巢湖及入湖河流组成。巢湖是中国五大淡水湖之一，湖面积为820km2。巢湖汇水河流共33条，其中杭埠河、南淝河、派河、兆河、十五里河、塘西河、白石天河、双桥河、柘皋河等为合肥市主要河流。合肥市境内的主要湿地包括环巢湖湿地、河流湿地、荒沛河湿地、庄墓河湿地、瓦东干渠湿地、滁河干渠湿地保护区、黄陂湖湿地等。
林地。合肥市森林资源以人工林和松林为主。主要林地包括紫蓬山、四顶山——浮槎山沿线、大蜀山、小蜀山、卧龙山、环巢湖生态防护林、冶父山森林公园、东庵森林公园等。
饮用水水源保护区。目前，合肥市境内主要的水源地包括董铺水库、大房郢水库、柘皋河居巢区饮用水源保护区、裕溪河东关镇饮用水源保护区、兆河居巢区饮用水源保护区、杭埠河庐江饮用水源保护区、马槽河庐江饮用水源保护区、金汤水库庐江饮用水源保护区、移湖水库庐江饮用水源保护区等。
生态廊道。合肥城市空间沿东、北、西、西南、东南辐射的五条拓展轴发展，因此在东、北、西、西南、东南沿主要交通轴线打造重要的生态廊道。考虑到环巢湖大道的修建对周边环境的影响，沿环湖大道也建一条生态廊道。生态廊道的建设既能有效改善和提高周边地区环境质量，又可通过生态廊道和生态斑块有机构建，使城市生态基本空间格局具有整体性，系统内部高度关联性。
园林绿地。主要包括城市地区的自然景观斑块。在提供休闲游憩场所、吸收污染物、净化城市空气、缓解热岛效应等方面具有重要的社会和生态功能。
关键词：生态空间；格局优化
中图分类号：TU984 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160833191
合肥市位于江淮之间，基本生态空间资源要素丰富，市域范围内拥有湿地、湖泊、河流、林地等众多自然状态下的基本生态空间和主干高压绿色走廊、环城道路绿网、城市人工公园、滨湖生态新区等多种类型的人工生态空间。同时合肥也处于大建设、大发展的时期，如何正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，解决城市发展建设与生态环境保护之间的矛盾，合肥市应有针对性的结合城市空间形态演变，合理布局水源保护区、生态保护区、生态廊道、公共绿地等生态空间，构建城市基本生态空间形态，实现城市可持续发展。
1 城镇和产业发展对生态空间布局的需求
1.1 城镇及工业集聚区布局及发展研判
合肥市现辖肥东、肥西、长丰、庐江4个县，一个县级市巢湖市和瑶海、庐阳、蜀山、包河区4个区，市域面积11433km2。截止到2013年末，合肥市现有常住人口761.1万人，比上年增加3.9万人。城镇化率为67.8%。合肥市人口密度与城镇化水平的空间差异明显。合肥市区表现出强中心特征，巢湖城区、庐江县城、长丰县城形成了市域3个次级中心。长丰中部（下塘）、庐江南部、肥西西部等地区表现出一定的发展潜力。主要城镇空间分布受中心城市和交通干线影响，总体呈点轴分布，主要分布在合肥至南京、合肥至淮南、合肥至安庆、合肥至六安和合肥至芜湖5条以公路和铁路线为轴线的沿线地区。
合肥是全国重要的现代制造业基地、高新技术产业基地和现代服务业基地。全市目前共有国家级开发区3个和14个省级开发区，此外，各区县还分布有规模大小不等的工业集聚区。2013年，全市规模以上工业总产值7612.1亿元，3次产业结构为5.3：55.3：39.4，说明合肥已进入工业化的中后期阶段。根据合肥市产业基础和自身优势，今后的产业发展战略主要是壮大提升优势产业、培育战略性新兴产业和发展现代服务业，形成合肥特色的现代产业发展新体系。
根据合肥市相关发展战略和规划的构想，结合未来城镇发展和产业发展布局，合肥市今后将构建“1331”市域空间格局，确定8大重点发展区域：分别是1个中心：合肥主城区，主要任务是促进产业的升级和结构调整，增强合肥作为省会的区域影响力；1个创新发展区：环巢湖地区，促进生态保护和高效利用有机结合；3个副中心：巢湖城区、庐江城区、长丰城区，作为新合肥市域发展的增长极；3个新增长极：巢北地区、庐南地区、新桥机场临空地区，作为未来合肥产业外溢和转移承接的主要区域。
1.2 城市生态安全亟待解决的问题
1.2.1 空气质量下降
2012年合肥市优及优良天数330d。其中 27d空气质量达到优，304d空气质量达良好，优良率为90.4%。2013年按照新标准，全年优及优良天数为182d。其中11d达到优，171d达良好，优良率仅为49.9%。2013年合肥市可吸入颗粒物（PM10）年均值为115μg/m3，超过空气环境质量年日均值二级标准的要求。与2012年相比，年浓度均值上升0.007mg/m3。细颗粒物（PM2.5）年均浓度为88μg/m3。
1.2.2 巢湖水污染形势严峻
“十一五”以来，巢湖全湖富营养状态由中度改善为轻度，但部分入湖河流污染依然严重，其中南淝河、十五里河水质为劣Ⅴ类水质，超标污染物主要为化学需氧量、总氮、总磷和氨氮，派河水质为Ⅴ类水质，主要污染物为氨氮。据2013年监测结果，巢湖西半湖整体水质超过地表水III类水质要求，为劣Ⅴ类水质，主要超标污染物有总氮、总磷、化学需氧量。巢湖东半湖整体水质超过地表水III类水质要求，以IV类水质为主，主要超标污染物有总氮、总磷。
1.2.3 城市原有生态空间受到影响
近年来，合肥市城市建设用地呈现明显的“摊大饼”式的扩展，城市建设用地增长较快。摊大饼的扩展模式对合肥市的生态影响主要体现在2个方面：挤占生态用地。导致合肥市林地、湿地等生态用地面积大幅度减少；降低城市生态系统的生态效益。摊大饼的扩展模式降低了巢湖及主要生态源与城市的连通程度，城市的生态廊道、通风廊道被阻断或者被挤占，形成了显著的热岛效应、灰霾效应和阳伞效应，使得城市生态效益低下、生态服务功能薄弱。
1.2.4 资源环境约束趋紧
合肥市是安徽省经济最发达、人口最稠密的地区，目前水资源压力已成为合肥主要的控制性生态要素。全市水资源人均占有量为526.8m3，合肥市各辖区均低于全省1648m3的平均水平和全国2300m3的平均水平，也低于国际公认的人均1700m3的缺水紧张线，属于重度缺水区。
2 构建基于城湖共生的生态空间布局
在保证巢湖流域水环境逐步改善、主要城镇空气质量转好的基础上，以推进合肥城镇化、工业化，实现城湖共生目标为导向，通过对现状资源的梳理、生态空间存量的掌握，分析空间格局并结合城市空间形态演变的对比分析，合理布局合肥市基本生态空间。以因子控制的形式，进行城市基本生态空间的划定，选取水土保持区、水源保护区、林地、蓄滞洪区、崩岸带、山体、湿地、生物多样性保护、林地及生物栖息地保护价值、城镇和产业布局等10个因子作为生态空间划定的依据。通过以上生态空间叠加，最终形成以市域大型生态斑块和生态廊道为骨架，合理布局水源保护区、林地、湿地、生态廊道、公共绿地等生态空间。作为城市发展建设的基本生态底线，构筑合肥市生态安全格局，实现城市可持续发展（见图1）。
水系湿地。水系主要由巢湖及入湖河流组成。巢湖是中国五大淡水湖之一，湖面积为820km2。巢湖汇水河流共33条，其中杭埠河、南淝河、派河、兆河、十五里河、塘西河、白石天河、双桥河、柘皋河等为合肥市主要河流。合肥市境内的主要湿地包括环巢湖湿地、河流湿地、荒沛河湿地、庄墓河湿地、瓦东干渠湿地、滁河干渠湿地保护区、黄陂湖湿地等。
林地。合肥市森林资源以人工林和松林为主。主要林地包括紫蓬山、四顶山——浮槎山沿线、大蜀山、小蜀山、卧龙山、环巢湖生态防护林、冶父山森林公园、东庵森林公园等。
饮用水水源保护区。目前，合肥市境内主要的水源地包括董铺水库、大房郢水库、柘皋河居巢区饮用水源保护区、裕溪河东关镇饮用水源保护区、兆河居巢区饮用水源保护区、杭埠河庐江饮用水源保护区、马槽河庐江饮用水源保护区、金汤水库庐江饮用水源保护区、移湖水库庐江饮用水源保护区等。
生态廊道。合肥城市空间沿东、北、西、西南、东南辐射的五条拓展轴发展，因此在东、北、西、西南、东南沿主要交通轴线打造重要的生态廊道。考虑到环巢湖大道的修建对周边环境的影响，沿环湖大道也建一条生态廊道。生态廊道的建设既能有效改善和提高周边地区环境质量，又可通过生态廊道和生态斑块有机构建，使城市生态基本空间格局具有整体性，系统内部高度关联性。
园林绿地。主要包括城市地区的自然景观斑块。在提供休闲游憩场所、吸收污染物、净化城市空气、缓解热岛效应等方面具有重要的社会和生态功能。