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聚合行为在我国转轨时期较易产生，它冲击社会秩序，引起社会震荡。聚分行为分政治性、经济性、社会性、文化性、自然性五种类型；具有无结构性、感染性、狂热性、隐匿性、失范性等特征；由自然、经济、政治、文化、心理等因素引起；在环境、社会、心理、舆论、控制等条件具备时产生；其功能为锋放社会能量，引发社会风险、蕴育社会运动；对其控制采取社会预防、社会预警、社会控制三个步骤。我国对聚合行为控制已积累了初步经验，但还有待完善之处。