关注促进今冬明春蔬菜生产保障市场供应系列政策措施

来源 :农业工程技术·温室园艺 | 被引量 : 0次 | 上传用户:asdlinux
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  [编者的话]今年以来,围绕统筹推进新一轮“菜篮子”工程、促进蔬菜生产供应、稳定消费市场价格,国务院做出一系列重大决策部署。其中,今年中央一号文件明确提出了实施新一轮菜篮子工程,3月国务院办公厅印发了《关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》,8月国务院召开常务会议专题研究蔬菜问题,随后印发了《关于促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知>(国发[2010]26号),11月17日国务院常务会议再次研究冬季蔬菜生产供应等问题,并下发了《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(国发[2010]40号)。这些重大部署,充分体现了中央对发展生产、保障供应、稳定价格的信心和决心。
  为此,农业部进一步部署,于11月21日下发通知,要求各级农业部门采取有效措施进一步“保种保供”,大力发展农业生产,加大支持力度,促进蔬菜生产发展。11月24日,农业部部长韩长赋在天津市调研“菜篮子”工作时也强调:要切实抓好今冬明春“菜篮子”产品生产,确保主要农产品种足种好和有效供应。
  与此同时,全国蔬菜生产现场会在广西南宁召开。来自全国17个省(区、市)分管蔬菜生产的厅(局)长及主管蔬菜生产的处(站)长、农业部蔬菜专家指导组及产业技术体系的部分专家约100人,以及广西各市农业局(农委)、广西农业厅有关处室站相关负责人参加会议。会议研究了促进今冬明春蔬菜生产、保障市场供应的政策措施。农业部副部长危朝安出席会议并做了重要讲话。 本期收集、整理和汇编《韩长赋在天津调研时强调:切实抓好今冬明春“菜篮子”产品生产确保主要农产品种足种好和有效供应》、《危朝安副部长在全国蔬菜生产现场会上的讲话》等相关资料,与广大读者共同学习。
  
  韩长赋在天津调研时强调:
  切实抓好今冬明春“菜篮子”产品生产确保主要农产品种足种好和有效供应
  宁启文
  
  11月24日,农业部部长韩长赋在天津市调研”菜篮子”工作时强调,各级农业部门要切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和决策部署上来,充分认识发展农业生产、保障市场供应、稳定市场价格的重要性和紧迫性,更加强化农业的基础意识,强化大局观念,增强责任感、自觉性,迅速行动,采取有效措施进一步“保种保供”,大力发展农业生产,稳定扩大大中城市蔬菜生产,切实抓好今冬明春“菜篮子”工作,确保主要农产品种足种好和有效供应。
  天津市在“菜篮子”工作中采取”促发展、保两头、压中间、增储备”的措施,即大力促进蔬菜生产发展,保护农民和低收入群体的利益,压缩和减少流通环节,增加蔬菜应急储备,确保市场供应。韩长赋对天津市“菜篮子”工作给予充分肯定。天津的“菜篮子”工作抓得紧、措施实、成效大,全市“菜篮子”产品产量大幅增长,品种日益丰富,质量不断提高,不仅有效保障了自身需要,还为丰富全国“菜篮子”作出了贡献。韩长赋顶着寒风实地察看了武清区、北辰区的蔬菜生产基地、批发市场,走访了菜农、商户。在武清区大沙河产地蔬菜批发交易市场,韩长赋走到菜农们中间了解蔬菜的生产供应情况,他一一询问大白菜、油菜、萝卜等蔬菜的市场价格和产地供应情况。武清区大沙河镇68岁的菜农李士维正在卖圆白菜,他介绍说,今年他家种了七八亩蔬菜,几乎每天到批发市场卖菜,今年毛收入能够突破七八万元。韩长赋说,希望你发展生产,增加收入,改善生活,保障市场供应。在大良镇蔬菜生产基地,韩长赋走进一个个冬暖式蔬菜大棚,了解蔬菜生产情况。武清区宝建蔬菜生产合作社负责人邵宝建告诉他,当地今年蔬菜种植面积和种植户均比去年翻了一番,由于规模扩大,产量增加,质量提升,大家管理都非常上心。韩长赋听到这些情况后非常高兴,他说,蔬菜生产既要保证数量,又要保证质量,发挥好品牌优势。希望你们继续扩大生产,丰富品种,提高产量,为确保“两节” “菜篮子”市场供应作出贡献。
  韩长赋强调,“菜篮子”产品关系千家万户,党中央、国务院高度重视。今年以来,针对“莱篮子”产品生产和市场运行中出现的新情况、新问题,国务院先后出台《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》和《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》,对发展“菜篮子”产品生产作出了全面部署。近日又针对农产品等生活必需品价格上涨的问题,下发了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,提出了发展生产、保障供应、安定民生等16条措施。这些重大部署,充分体现了中央对发展生产、保障供应、稳定价格的信心和决心。
  韩长赋指出,近年来通过实施“菜篮子”工程等政策措施,我国“菜篮子”生产能力不断提高,市场流通体系不断完善,城乡居民日益增长的消费需求能够得到有效保障。特别是今年以来,各级农业部门认真贯彻落实中央决策部署,扎实推进农业农村经济各项工作,实现了抗灾夺丰收。粮食生产在高起点上再创历史新高,实现了连续7年增产,油料产量基本稳定,肉蛋奶、水产品稳定增长,蔬菜、水果总体平稳,主要农产品供给是充足的。各级农业部门要坚定信心,采取得力措施。坚决落实好党中央、国务院的决策部署,就一定能够保持消费价格总水平的基本稳定,保障群众的基本生活,维护和发展社会和谐稳定的良好局面。
  韩长赋对下一步的“菜篮子”生产进行了部署,强调要抓好以下几个方面的工作:
  
  要加强今冬明春蔬菜生产
  
  预计今冬明春全国蔬菜种植面积将同比增长7.O%,产量增长7.5%,保障市场供应是有生产基础的。加强对菜农的技术指导和服务,落实种植面积,搞好水肥管理,强化病虫害防控,加强防灾减灾,努力增加花色品种,丰富市场供应。加强海南等冬莱北运基地建设,扩大南菜北运蔬菜种植规模,积极发展北方温室大棚蔬菜,增加大中城市速生蔬菜生产。大中城市要认真落实菜地最低保有量制度,实行更为严格的占补平衡和补偿机制,稳定和增加郊区蔬菜种植面积,调动和保护莱农的积极性,切实提高自给能力。要搞活“菜篮子”产品流通
  大力支持各大批发市场改善交易条件、改进管理与服务,为经销商提供更多便利。充分利用会展平台、网上促销、订单农业、农超对接等多种形式,积极开展产销对接,做好“菜篮子”产品的跨区域调剂。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策,确保蔬菜调运畅通,降低流通成本费用。要确保“菜篮子”产品质量
  切实加强农产品质量安全监管,推广“菜篮子”产品标准化生产,大力发展无公害、绿色、有机产品。推动大中城市郊区和重点蔬菜生产基地,落实蔬菜生产档案记录制度,实行全程监管,实现质量可追溯。要加强“菜篮T-”产品调控
  加强生产情况调度和市场监测,及时发布产销信息,合理引导生产、流通和消费。各大中城市要进一步强化“菜篮子”市长负责制,抓紧落实重要“菜篮子”产品储备制度,确保必要的库存,增强市场调控能力。要大力发展城郊现代农业
  大中城市要在不放松粮食生产的同时,以“菜篮子”产业为突破口,以发展设施农业为抓手,大力推动城郊农业区 苗,夏秋育苗防止徒长,适当施用壮苗剂。
  
  四、高质量覆盖保温覆盖物-
  
  夜间温室内最低气温降至15℃,应及时安装保温覆盖物。一般冬季最低气温在0℃-15℃地区,采用四层防雨牛皮纸被 草苫(5kg/m2) 塑料薄膜(或彩条布)进行保温覆盖:冬季最低气温在-15℃~25℃地区,采用六层防雨牛皮纸被 草苫(6kg/m2) 彩条布或草苫(6kg/m2) 草苫(6kg/m2) 彩条布进行保温覆盖:冬季-最低气温在25℃以下地区,采用八层防雨牛皮纸被 草苫(6kg/m2) 彩条布或草苫(6kg/m2) 草苫(6kg/m2) 彩条布进行保温覆盖。棚膜上加盖的塑料薄膜或彩条布主要防止草苫被雨(雪)打湿降低保温效果,同时便于清除积雪。草苫上的塑料薄膜以采用8~10丝的黑白双色膜为宜,黑色面朝上,在阳光下积雪融化快,易从膜上滑下,更利于清扫积雪;但寒冷地区以采用彩条布为宜,防止塑料薄膜冻硬破损。
  
  五、张挂反光膜
  
  冬季在距日光温室后墙5cm处张挂1.Om左右宽的镀铝镜面反光膜,可使距反光膜0m~3m内的光照度增加9%~40%,气温增加1℃~3℃,10cm地温提高0.7℃~1.9℃,能大大改善栽培畦中北部-作物的光、温条件,有利于抗御低温寡照灾害。
  
  六、加强草苫揭盖管理
  
  在温度允许情况下尽量早揭和晚盖草苫(包括牛皮纸被、草苫上加盖的塑料薄膜或彩条布)。揭草苫时间应以揭开草苫后温室内温度不下降为宜,盖草苫时间应根据季节和室内温度而定,最低气温在0℃~15℃季节,应在日光温室内温度降至15℃~17℃时盖草苫:最低气温在一15℃以下季节,应在日光温室内温度降至17℃~19℃时盖草苫。保温不良的日光温室应更早盖草苫。晴天,草苫要早揭晚盖,尽量延长蔬菜见光时间;阴雪天,根据外界温度状况可在中午短时间揭开草苫,使蔬菜接受散射光照射,不能连续数日不揭开草苫。连续阴雪天气后骤然转晴,要注意采取间隔、交替揭苫,不能立即全部揭开草苫,以防作物叶片在强光下失水萎蔫。若发现叶片萎蔫应随即回盖草苫,待植株恢复后再逐步揭苫。
  
  七、科学运筹肥水
  
  冬季耍严格水的管理,在外界最低气温-1 5℃以下的季节,一般尽量不浇水。应在最低气温-10℃以上季节选择晴天浇透水,覆盖地膜保墒。如果蔬菜表现缺水时,应选寒流刚过,天气晴朗的好天,采用膜下滴灌或膜下浇小水,以免降低地温。深冬季节日光温室内地气温均较低,蔬菜根系吸收能力弱且生长发育缓慢,应尽量少进行土壤追肥;但可适当进行叶面追肥,以缓解由于低温寡照导致蔬菜生长发育不良,一般可叶面喷施0.3%磷酸二氢钾加0.3%硝酸钙、1%的葡萄糖液。冬末初春天气转暖后,适当增加浇水和施肥次数。
  
  八、强化控湿防病
  
  深冬或持续低温雨雪天气,温室内空气湿度大,易诱发病害,应在中午短时间通风排湿,控制病害发生:特别注意室内15℃~25℃温度范围空气相对湿度控制在90%以下。发病后可选用烟雾剂、粉尘剂防治,以利于均匀施药和避免温室内空气湿度过高。
  
  九、适当控制结果
  
  持续低温雨雪天气,植株生长发育弱,要及早采收果实和适当疏花疏果,以免加重植株负担,使植株生育更弱,降低抗逆能力。天晴后,逐步转入正常管理。
  
  十、注意防御大风暴雪降温及次生灾害
  
  加强大风防范,扣膜时,用专用压膜线扣紧压牢棚膜;傍晚盖苫后,按东西向压两根加布套的细钢索,防止夜间草苫(连同外覆膜)欧起:大风天,将通风口、门口密闭,避免大风吹入室内、吹破棚膜降温。 加强大雪防范,事先准备备用立柱,如遇大雪,及时补充立柱,以防压塌温室:中小雪可在雪后清扫积雪,但大雪应随下随清扫积雪,防止积雪过厚压塌温室:及时清除温室周围的积雪,并清沟排水,预防融雪危害。
  冬季进行喜温果菜生产,当温室内最低温度低于8。c时,应根据作物高矮,加盖小棚或二道幕,进行多层覆盖保温;温室内最低温度低于6℃,需要增加临时加温措施,防止发生冷害或冻害。农业部要求进一步抓好当前农业生产保障农产品市场供应
  为贯彻落实国务院11月19日下发的《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,11月21日,农业部下发通知,要求各级农业部门切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和决策部署上来,充分认识发展农业生产、稳定市场价格的重要性和紧迫性,更加强化农业的基础意识,采取有效措施进一步“保种保供”,大力发展农业生产,尤其是“菜篮子”产品生产,确保主要农产品种足种好和有效供应,为稳定市场价格、保障群众基本生活做出更大贡献。
  通知指出,今年以来,各级农业部门认真贯彻落实中央决策部署,坚持年初确定的目标不动摇,扎实推进农业农村经济各项工作,实现了抗灾夺丰收。粮食生产在高起点上再创历史新高,实现了连续七年增产,油料产量基本稳定,肉蛋奶、水产品稳定增长,蔬菜、水果总体平稳,主要农产品供给充足。农业农村经济取得的好成绩,为管理通胀预期、保持经济平稳较快发展提供了重要支撑。通知部署了九个方面的重点工作
  
  一是扩大冬种特别是蔬菜种植面积
  要力争实现今年冬春蔬菜面积增加800万亩(约53.3万公顷,编者注,同下),达到12560万亩(约837.3万公顷),冬种马铃薯面积增加200万亩(约13.3万公顷),达到2200万亩(146.7万公顷)以上。大力开发南方冬季农业,引导农民利用冬闲田发展冬油菜、鲜食玉米、冬马铃薯、蔬菜等高效作物。扩大南菜北运蔬菜种植面积,积极发展北方温室大棚蔬菜,增加大中城市速生蔬菜生产,努力增加产量和花色品种,丰富市场供应。加强技术指导和培训,推进蔬菜标准园建设,示范带动蔬菜质量提升和效益提高。
  
  二是加强在田作物管理
  今年秋冬种总体形势较好,面积稳中略增,冬小麦、冬油莱较上年分别增加100多万亩,播种质量普遍较高。要加强越冬作物田间管理,组织专家和农技人员深入一线,开展查苗情、查墒情、查虫情活动,指导农民因地制宜科学运筹肥水,强化病虫防控,力争壮苗安全越冬,为明年夏季粮油丰收打好基础。
  
  三要抓好养殖业主要产品生产供应
  继续促进肉蛋奶、水产品等重点产品生产稳定发展。切实加强冬季重大动物疫病防控,继续推进畜禽水产标准化示范创建工作,积极防范寒潮冰雪灾害给畜牧业和水产业造成的危害。加强对城市近郊畜禽养殖场和水域滩涂养殖基地的保护力度,稳定生产能力。积极调整重点畜禽水产养殖结构,引导合理有序出栏出塘上市。四是做好农业防灾减灾
  密切关注天气变化,牢固树立抗灾夺丰收思想,切实加强冬小麦、
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