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这贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和《中共太原市委、太原市人民政府关于贯彻落实中央“一号文件”的实施意见》，加快农村科技服务体系建设，促进农村经济的快速发展和农民收入较大幅度的提高，按照科技部“宁夏会议”的要求，借鉴外地实施农村科技特派员制度的成功经验，太原市选择清徐县、阳曲县、娄烦县作为实施农村科技特派员制度的试点县，