境外企业安全保障措施

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  随着经济全球化的进一步发展和我国“走出去”战略的深入实施,必将有更多的中国企业踏出国门,在国际市场经受磨砺。
  提高境外中国企业及工作人员的安全防范意识,加强安全保护工作,是维护国家利益,实施“走出去”战略的需要,也是维护企业外派人员生命财产安全的需要。
  
  严格遵守当地法规
  
  境外企业和外派劳务人员的公司首先要加强员工人身与财产的安全防范意识,制定具体有效的控制手段,避免各种风险的发生。
  国内各类企业必须严格遵守境外投资开办企业、承包工程、劳务合作等业务的核准规定,把好安全闸门。特别是在劳务合作方面,要避免违规操作和盲目开拓。要把维护外派劳务人员合法权益作为经营的出发点,不能为谋求企业利益而躲避政府管理、变通行业规则上煞费苦心,以致使许多外派劳务人员入境后往往因待遇低、条件差、无法适应,或无工义务,非法滞留。例如,在俄罗斯,有些中国劳务公司和中国包工头不遵守俄罗斯劳工法和相关规定,屡屡发生俄罗斯警察检查中国劳工驻地,发现违规现象,警察强制执行后导致矛盾激化,甚至暴力冲突。
  外派劳务经营企业还必须熟悉承包工程和劳务市场的国别政策、劳务工资和服务标准等规定,了解市场的动向及变化。如韩国即将取消产业研修制度,全面实施雇佣许可制度;俄罗斯议会规定禁止外国人在当地经营商业零售业务等,及时做出外派劳务调整,避免因跟不上政策变化而导致违规。
  
  加强境外安全机制
  
  据中国土木工程集团公司凯明工程咨询公司李海生经理介绍,中国企业赴海外投资,首先要了解目标投资国政权是否稳定,政治体制、法制是否健全,对该国的安全状况要做到心中有数。对在那些社会比较动荡、治安较差的地区进行投资,更要制定具体的防范手段。特别是大中型企业和工程承包企业,应该设立安全保卫部门,专门负责安全保卫事务以及处理突发事件,把人身伤害、财产损失降到最低。在先期进入某一市场时,务必要审慎选择代理商。总之,我们应遵循国际通行标准,建立安全保障长效机制。
  中信国际合作公司关于海外员工安全保障的措施是和跨国安全保障公司合作。公司发给每个员工保障卡,上有该安全保障公司在世界各地的分支机构和合作单位电话,公司员工一旦在国外出现安全问题需要救助,可以在任何时候拨打此公司设在该地区的分支机构电话。
  中国土木工程集团公司是最早进入国际市场的中国公司之一,其前身是铁道部援外办公室。公司对外派人员发放各地的安全生活手册,并制定培训计划。
  中国石油石化系统全面推行HSE管理体系,HSE是英文单词“健康”、“安全”和“环境”的缩写,就是指在管理中一切以人为中心,满足人对健康、安全和保护环境的要求。HSE是国际石油界通行的管理体系。面对我国加入WTO后与国际接轨的新形势,中国石油石化及时调整战略,率先让人们感受到这个与国际接轨的新型管理体系的影响力。
  
  重视获取公共信息
  
  境外企业与人员要多与驻外使(领)馆沟通,要重视驻外使(领)馆通报的事项。政府应提供支持,建立相应的信息平台。有些地区的出国劳务人员由于缺乏组织性,及时获得可靠信息的可能性比较小,因此需要政府、商会或行业协会等机构在信息上的大力支持,建立有效的信息渠道。8月10日,商务部设立的800—888—5678“全国对外劳务合作语音咨询电话系统”正式开通。咨询服务内容包括:出国务工特别提示、外派劳务公司的合法性、外派劳务项目的真实性、报名前应注意事项、出国务工的程序和条件、签署合同的注意事项、外派劳务收费标准、在国外工作注意事项、外派劳务纠纷处理、各地商务主管部门联系电话查询等。公众可以随时通过电话免费查询。强化备用金和保险意识
  执行对外劳务合作备用金制度,备用金由企业按照规定交纳,作为解决突发事件所需款项,提高风险抵御能力。鉴于我国境外企业和人员所承受的政治和商业风险正在加大,仅仅要求政策性保险公司提供保险服务是不够的,必须要求我国商业保险公司为我境外企业和员工提供相应的保险服务。组织出境劳务人员为自己投保短期健康险、意外伤害险等保险。国外对海外旅行者设有短期工作的保险,与外方签订的合同中要包括雇主为劳务人员办理保险的条款。
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