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案由：2004年4月18日，齐齐哈尔水政监察支队在执法检查中发现，位于齐齐哈尔市嫩江城防堤18公里、距市重点建设项目橡胶坝工程下游不N50米处，有采砂作业船只7艘，河道上竖立采砂台4处，江砂正源源不断被抽上河道，砂石堆积如山，同时在河道内私建房屋6处。严重危及城防堤和建设中的橡胶坝工程安全，阻碍嫩江河道安全行洪。