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自2000年，中国开展了举世瞩目的退耕还林工程。文章的目的是进行退耕还林工程的成本．效果分析及经济影响评价。通过成本-效果分析，研究了敦化市退耕还林工程对环境的影响；通过农户调查研究退耕还林前后经济收入的变化及经济结构的调整。结果表明，敦化市的退耕还林总的来说并没有带来充分的环境效益，环境和经济的异质性考虑较少。在农户调查的8个乡镇中，只有1个乡镇的退耕还林地（6．69％）坡度大于25°；有5个乡镇，甚至一半以上的退耕还林地是平地（〈5°）。在退耕还林选点的问题上，非环境因素和非经济因