论文部分内容阅读
摘 要：水电站是我国重要的能源建设项目，就目前我国中小水电站水库管理状况而言，还存在诸多问题，影响了中小电站水库的安全运行。文章简要分析了中小水电站水库运行管理中的现存问题，重点根据这些问题提出了切实可行的运行管理策略，旨在强调中小水电站水库运行管理的重要性，引起运行管理人员对中小水电站水库运行管理工作的重视。
关键词：中小水电站；水库；运行管理
中图分类号：TV737 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）20-0154-01
随着我国水利工程建设的迅猛发展，我国诸多中小水电站也随之崛起，这些中小水电站大多建立在偏远地区，这些地区环境较为复杂，因此导致中小水电站水库在运行中出现了一些安全隐患，在这一形势下为了提高中小水电站水库运行的安全性，对其运行进行合理化管理势在必行。
1 中小水电站水库运行管理中的现存问题
目前，我国中小水电站建设发展有了显著成效，但随之而来也出现了多种问题，中小水电站水库运行直接关系着当地人们的生活用水与工业用水，因此保证其安全运行尤为必要。为了从根本上保证中小水电站水库运行的安全性与稳定性，诸多水利工程企业对水库运行开始实施管理，但就现今中小水电站水库运行管理现状而言，还存在以下几个问题：
①地方在管理中存在财政困难。在水库运行管理工作开展中，需要投入一定的管理资金，然而部分中小水电站水库所在地区较为贫穷，没有过多的资金应用到水库运行管理中，还有一些地区没有充分认识到对水库运行进行管理的重要性，因此不愿将过多的资金投入到水库运行管理中，这些问题严重制约了水库运行管理工作的顺利开展。由于地方存在财政困难，导致水库管理单位无法将水库运行管理工作足额落实，从而使水库管理单位一直亏损运营，严重影响了水库的长期运行管理，挫伤了运行管理人员的积极性。
②尚未形成完善的安全管理责任制。中小水电站水库运行管理中涵盖了诸多方面内容，需要管理人员将各项管理工作落实到水库各个环节，就现今中小水电站水库运行管理的混乱状况来看，我国大多数水路工程水库运行管理单位在运行管理过程中并没有形成完善的安全管理责任制度，水库运行管理人员对自身的工作范围并没有一个清晰的认识。还有一些水库管理单位将管理责任委托给当地乡镇代管，没有严格按照相关法律规范制定责任书。甚至有的水库管理单位错误地认为，只要做好病险水库的除险及加固，就能够保证水库运行的安全性，这种认识较为片面，影响了水库运行管理工作的开展。
③日常运行管理制度不够健全。我国水利工程水库管理单位在运行管理工作中普遍存在日常运行管理制度不够健全的问题，其不健全主要表现在水库调度运行计划及实施方案、调度值班制度、水库调度运用规程、调度技术档案整理归档制度、水库年度报告总结备案及水库安全管理应急预案等方面。水库管理单位在水库运行管理中对于大坝的安全鉴定以及登记注册制度并没有严格按照相关要求及规定进行管理。
④水库运行管理整体水平有待提高。中小水电站水库大多数都是建立在比较偏远的地区，这些地区普遍存在的问题就是水库运行环境及运行管理环境条件较差，水库运行管理人员素质偏低，且专业知识匮乏，缺乏运行管理中所需要的团结力。总体来说，水库运行管理较为粗放，管理规范也不够合理，严重影响了水库运行的工作状态。
⑤信息化建设力度不够。在水库运行管理中需要对水文水情进行测报、水工建筑物进行观测、水库内部的水量调度及水环境的保护等环节进行控制，对这些方面的管理效果如何在一定程度上能够决定水库运行管理的效果，然而要合理把控这些因素具有一定的难度，仅仅依靠人为力量是不够的。虽然有些地区的水库管理单位在水库运行中应用了信息化技术，但实际上并没有发挥信息化技术的强大作用。
2 中小水电站水库运行管理措施
①加大对水库运行管理资金投入。水库运行是否安全与当地社会生活及经济发展息息相关，对当地发展具有重要意义，基于水库运行管理这一重要性，我国应出台一些辅助性政策，使当地水库运行管理单位引起对水库安全运行的认识，加大对水库运行管理的资金投入，从而使水库运行管理工作人员顺利开展各项水库运行管理工作。
②完善水库运行安全管理责任制。负责中小水电站水库的各级政府及水库运行管理单位应做好管理任务分配工作，在分配中应按照分级负责及分级管理原则对水库运行管理工作进行贯彻与落实，建立相对较为完善的水库运行安全管理责任制，将水库运行安全管理各项工作合理分配给各个管理人员，充分发挥管理人员的潜能，对水库运行进行严格把关，从而使水库运行管理单位内部呈现一种分工明确，各司其职的状态，这样不仅能够提高水库运行管理工作效率，同时还能够提高水库运行管理水平。
③建立上下联动的管理监督体系。水库运行管理是一项长期任务，需要各个管理阶层的相互配合。水库中存在的病险一般无法彻底根除，这需要水库运行管理人员在运行管理中对水库运行进行严格管理与监督，及时发现水库运行中存在的安全隐患，并及时加以制止，从根本上消除或治理影响水库安全运行的因素。另外在水库运行管理中要对以往水库运行状况进行总结与分析，从而总结出水库出险的高发期，并重点对水库病险存在的高发期进行强化管理。建立上下联动的管理监督体系，不仅要对水库运行进行管理监督，还需要对水库运行管理内部人员进行监督，确保水库运行管理工作的高效实施。
④提高水库运行管理整体水平。要提高水库运行管理整体水平，首先要全面掌握影响水库运行管理的主要因素，从而有针对性的进行水库运行管理。目前部分地区中小水电站水库运行管理工作十分懈怠，管理方式较为粗狂，那么要解决这一问题应从两个大方面入手，首先我国应制定严格的相关法律法规，因为法律具有一定的强制性与约束性，在很大程度上能够规范水库运行管理人员的工作行为。其次，应制定合理的水库运行管理方案及安全管理应急预案，这样可以有效控制水库运行中存在的安全隐患，若水库运行中发生安全事故，也可以及时治理或做出相关调整。
⑤强化信息技术应用，建立信息化平台。近年来，我国信息技术得到了迅速发展，水库运行管理单位要想提高管理效率及水平，就应该在管理工作中不断创新，引用一些先进的信息技术，并建立信息化管理平台，对中小水电站整个水库运行状况进行实时监控，增强水库的预测、预警及预报能力，全方位管理检测水库，保证水库运行的安全性与可靠性。
3 结 语
中小水电站水库运行管理是一项政策性强、安全责任大，且相关规程较多的任务，要想达到水库运行管理的目的，实现水库的安全运行，不仅要全面完善水库运行管理制度，同时还需要以一定的科学信息技术作为支撑，更需要各级政府与水库运行管理人员的相互配合，只有在这种情况下才能充分发挥水库运行管理强大的作用力，有效避免水库中一些常见的安全隐患，为水库运行提供安全保障。
参考文献：
[1] 王克红.水库运行管理现状与发展问题初探[J].甘肃水利水电技术，2013，（4）.
[2] 闫应喜.如何做好水库安全运行管理工作[J].水利建设，2013，（2）.
[3] 谭政.关于我国水库运行管理方式的探讨[J].人民长江，2011，（10）.
关键词：中小水电站；水库；运行管理
中图分类号：TV737 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）20-0154-01
随着我国水利工程建设的迅猛发展，我国诸多中小水电站也随之崛起，这些中小水电站大多建立在偏远地区，这些地区环境较为复杂，因此导致中小水电站水库在运行中出现了一些安全隐患，在这一形势下为了提高中小水电站水库运行的安全性，对其运行进行合理化管理势在必行。
1 中小水电站水库运行管理中的现存问题
目前，我国中小水电站建设发展有了显著成效，但随之而来也出现了多种问题，中小水电站水库运行直接关系着当地人们的生活用水与工业用水，因此保证其安全运行尤为必要。为了从根本上保证中小水电站水库运行的安全性与稳定性，诸多水利工程企业对水库运行开始实施管理，但就现今中小水电站水库运行管理现状而言，还存在以下几个问题：
①地方在管理中存在财政困难。在水库运行管理工作开展中，需要投入一定的管理资金，然而部分中小水电站水库所在地区较为贫穷，没有过多的资金应用到水库运行管理中，还有一些地区没有充分认识到对水库运行进行管理的重要性，因此不愿将过多的资金投入到水库运行管理中，这些问题严重制约了水库运行管理工作的顺利开展。由于地方存在财政困难，导致水库管理单位无法将水库运行管理工作足额落实，从而使水库管理单位一直亏损运营，严重影响了水库的长期运行管理，挫伤了运行管理人员的积极性。
②尚未形成完善的安全管理责任制。中小水电站水库运行管理中涵盖了诸多方面内容，需要管理人员将各项管理工作落实到水库各个环节，就现今中小水电站水库运行管理的混乱状况来看，我国大多数水路工程水库运行管理单位在运行管理过程中并没有形成完善的安全管理责任制度，水库运行管理人员对自身的工作范围并没有一个清晰的认识。还有一些水库管理单位将管理责任委托给当地乡镇代管，没有严格按照相关法律规范制定责任书。甚至有的水库管理单位错误地认为，只要做好病险水库的除险及加固，就能够保证水库运行的安全性，这种认识较为片面，影响了水库运行管理工作的开展。
③日常运行管理制度不够健全。我国水利工程水库管理单位在运行管理工作中普遍存在日常运行管理制度不够健全的问题，其不健全主要表现在水库调度运行计划及实施方案、调度值班制度、水库调度运用规程、调度技术档案整理归档制度、水库年度报告总结备案及水库安全管理应急预案等方面。水库管理单位在水库运行管理中对于大坝的安全鉴定以及登记注册制度并没有严格按照相关要求及规定进行管理。
④水库运行管理整体水平有待提高。中小水电站水库大多数都是建立在比较偏远的地区，这些地区普遍存在的问题就是水库运行环境及运行管理环境条件较差，水库运行管理人员素质偏低，且专业知识匮乏，缺乏运行管理中所需要的团结力。总体来说，水库运行管理较为粗放，管理规范也不够合理，严重影响了水库运行的工作状态。
⑤信息化建设力度不够。在水库运行管理中需要对水文水情进行测报、水工建筑物进行观测、水库内部的水量调度及水环境的保护等环节进行控制，对这些方面的管理效果如何在一定程度上能够决定水库运行管理的效果，然而要合理把控这些因素具有一定的难度，仅仅依靠人为力量是不够的。虽然有些地区的水库管理单位在水库运行中应用了信息化技术，但实际上并没有发挥信息化技术的强大作用。
2 中小水电站水库运行管理措施
①加大对水库运行管理资金投入。水库运行是否安全与当地社会生活及经济发展息息相关，对当地发展具有重要意义，基于水库运行管理这一重要性，我国应出台一些辅助性政策，使当地水库运行管理单位引起对水库安全运行的认识，加大对水库运行管理的资金投入，从而使水库运行管理工作人员顺利开展各项水库运行管理工作。
②完善水库运行安全管理责任制。负责中小水电站水库的各级政府及水库运行管理单位应做好管理任务分配工作，在分配中应按照分级负责及分级管理原则对水库运行管理工作进行贯彻与落实，建立相对较为完善的水库运行安全管理责任制，将水库运行安全管理各项工作合理分配给各个管理人员，充分发挥管理人员的潜能，对水库运行进行严格把关，从而使水库运行管理单位内部呈现一种分工明确，各司其职的状态，这样不仅能够提高水库运行管理工作效率，同时还能够提高水库运行管理水平。
③建立上下联动的管理监督体系。水库运行管理是一项长期任务，需要各个管理阶层的相互配合。水库中存在的病险一般无法彻底根除，这需要水库运行管理人员在运行管理中对水库运行进行严格管理与监督，及时发现水库运行中存在的安全隐患，并及时加以制止，从根本上消除或治理影响水库安全运行的因素。另外在水库运行管理中要对以往水库运行状况进行总结与分析，从而总结出水库出险的高发期，并重点对水库病险存在的高发期进行强化管理。建立上下联动的管理监督体系，不仅要对水库运行进行管理监督，还需要对水库运行管理内部人员进行监督，确保水库运行管理工作的高效实施。
④提高水库运行管理整体水平。要提高水库运行管理整体水平，首先要全面掌握影响水库运行管理的主要因素，从而有针对性的进行水库运行管理。目前部分地区中小水电站水库运行管理工作十分懈怠，管理方式较为粗狂，那么要解决这一问题应从两个大方面入手，首先我国应制定严格的相关法律法规，因为法律具有一定的强制性与约束性，在很大程度上能够规范水库运行管理人员的工作行为。其次，应制定合理的水库运行管理方案及安全管理应急预案，这样可以有效控制水库运行中存在的安全隐患，若水库运行中发生安全事故，也可以及时治理或做出相关调整。
⑤强化信息技术应用，建立信息化平台。近年来，我国信息技术得到了迅速发展，水库运行管理单位要想提高管理效率及水平，就应该在管理工作中不断创新，引用一些先进的信息技术，并建立信息化管理平台，对中小水电站整个水库运行状况进行实时监控，增强水库的预测、预警及预报能力，全方位管理检测水库，保证水库运行的安全性与可靠性。
3 结 语
中小水电站水库运行管理是一项政策性强、安全责任大，且相关规程较多的任务，要想达到水库运行管理的目的，实现水库的安全运行，不仅要全面完善水库运行管理制度，同时还需要以一定的科学信息技术作为支撑，更需要各级政府与水库运行管理人员的相互配合，只有在这种情况下才能充分发挥水库运行管理强大的作用力，有效避免水库中一些常见的安全隐患，为水库运行提供安全保障。
参考文献：
[1] 王克红.水库运行管理现状与发展问题初探[J].甘肃水利水电技术，2013，（4）.
[2] 闫应喜.如何做好水库安全运行管理工作[J].水利建设，2013，（2）.
[3] 谭政.关于我国水库运行管理方式的探讨[J].人民长江，2011，（10）.