论文部分内容阅读
二元户籍管理制度在城乡居民之间划出了一条清晰而固定的分界线，中国公民在户籍地、居住地、从业地“三合一”状况下生活了近40年，许多计划生育管理措施的“立足之地”，其实就是已婚育龄夫妻的不同户籍。在“三合一”的基础上进行计划生育管理，一切都显得井然有序。然而，从20世纪80年代初开始，不少公民的户口地、居住地、从业地出现“三分离”，使得部分公民的身分变得模糊不清，计划生育管理不时陷入尴尬。回归的“三合一”现象要求计划生育管理以变应变。