我国基本养老保险个人账户替代率研究

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为了缓解人口老龄化压力给我国带来的养老金支付压力,我国政府从上世纪90年代初就对养老金制度进行了改革,提出建立起由基本养老保险、企业补充养老保险(企业年金)和个人储蓄性养老保险三位一体的养老保险体系。我国社会基本养老保险由社会统筹和个人账户构成,其职责是维持老年人的基本生活需求。但由于特殊的国情和历史问题,我国的基本养老保险面临着很多问题,尤其是统帐结合的基本养老保险,致使个人账户“空账问题”和对基本养老保险的高度依赖得不到根本解决。因此,如何做实个人账户的同时提高个人账户收入替代率成为理论与实务界共同关注的话题。近年来,我国政府关于个人账户也作了很多政策调整。本文以国发(2005)38号为分界线,运用计量分析法和情景分析法,在比较分析政策调整的基础上,将基本养老保险个人账户和企业年金结合起来研究,并从实证方面为个人账户改革提供相关的政策建议。本文首先从基本养老保险的内涵和特点入手,介绍了我国基本养老保险发展历程,同时对现阶段存在的主要问题特别是个人账户进行深入地分析,然后引进企业年金计划,并分析了其组织形式和特点及在我国的发展状况,此为本文的第一章内容。其次,在缴费率、投资收益率、缴费年限、养老金计发月数、退休年龄等假设因素的基础上,通过构建基本养老保险长期精算平衡模型,对我国基本养老保险政策调整前后的收入替代率进行比较分析。根据对假设因素的敏感性分析,得出它们对收入替代率、基金缺口等方面的不同影响,此为本文的第二章内容。第三章在第二章基础上构建企业年金的长期精算平衡模型,并对个人账户和企业年金的收入替代率进行比较分析。根据测算结果可知,计发月数和投资收益率是影响企业年金和个人账户收入替代率的最主要因素。第四章,结合我国的实际情况,分析政策调整对个人账户的主要影响,并提出以企业年金的两大比较优势对个人账户进行政策调整的具体设想和建议。
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