J省民生档案利用服务存在的问题及对策研究

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民生档案利用服务作为民生服务的重要内容之一,既是顺应时代发展的需要,也是政策落实的体现,其重要性日益凸显。自国家档案局2007年12月明确要求开展民生档案工作以来,J省档案部门积极响应、主动作为,创新了一系列举措,民生档案利用服务逐渐从“全市通办”走向“全省通办”,实现了群众“就近查档、一网通查”,乃至“在家查档、零跑腿”的目标,提升了广大人民群众对民生档案利用的便利程度和普惠程度。党中央2018年将长三角一体化发展战略上升为国家战略后,J省档案部门作为服务民生的重要部门,主动策应国家重点战略部署要求,联合长三角地区其他两省一市档案部门开展了民生档案“异地查档、便民服务”实践,开启了民生档案“跨省通办”的新篇章,拓宽了民生档案服务内涵,在提升档案部门为民服务水平的同时,也为长三角一体化高质量发展贡献了档案力量。民生档案利用服务是一项与人民群众切身利益相关的重要工作,J省档案部门如何紧扣习近平总书记提出的“实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词”,主动加强与长三角地区不同档案部门协同合作,深入推进民生档案“跨省通办”,打破民生档案利用服务地域限制,满足人民群众多元化、个性化的利用需求,破除在民生档案资源整合进程、信息共享服务、用户查档体验、配套保障措施等方面存在的一系列不合理因素,是J省当前乃至今后一段时期内需要着力解决的重要问题,也是推进J省社会高质量发展的重要民生课题。这对于J省档案部门主动为民服务,提升群众满意度,推动民生档案利用服务高质量发展具有重要意义。此外,这对于J省档案部门实现民生档案利用服务在本省乃至长三角地区跨区域共建共享,主动融入长三角一体化国家战略也具有积极意义。本文基于档案信息公开理论、公共物品理论、新公共服务理论等理论,采用文献研究法、问卷调查法、非结构访谈法和比较分析法等研究方法,对J省民生档案利用服务的现状进行了系统分析,总结了 J省取得的成效,在对J省民生档案利用服务情况调查分析的基础上,指出了其存在的问题,提出了四个对策。一是加强基础建设,加快民生档案资源整合进程;二是强化技术保障,打牢信息共享服务基础;三是转变工作理念,优化用户查档体验;四是强化顶层设计,健全民生档案配套机制。
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