【摘 要】
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随着我国人口老龄化进程的不断加速,基本养老保险基金的运行规模和影响范围也越来越大,随之而来的基金监管问题正日益成为各方关注的焦点。如何加强政府对基本养老保险基金的监管,巩固好基本养老保险制度的物质基础,正逐渐成为新时期政府工作的重点内容之一。通过总结国内外关于基本养老保险基金监管的相关实践,综合运用文献分析法、比较分析法和统计分析法,结合政府失灵、信息不对称和政府责任等理论,以辽宁省为切入点,尝试
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随着我国人口老龄化进程的不断加速,基本养老保险基金的运行规模和影响范围也越来越大,随之而来的基金监管问题正日益成为各方关注的焦点。如何加强政府对基本养老保险基金的监管,巩固好基本养老保险制度的物质基础,正逐渐成为新时期政府工作的重点内容之一。通过总结国内外关于基本养老保险基金监管的相关实践,综合运用文献分析法、比较分析法和统计分析法,结合政府失灵、信息不对称和政府责任等理论,以辽宁省为切入点,尝试对基本养老保险基金监管的现状以及存在的问题进行切入式分析。全文共分五个部分对基本养老保险基金监管存在的相关问题进行阐述。第一部分为基本概念界定和相关理论基础介绍。本部分对基本养老保险、基本养老保险基金和基本养老保险基金监管的内涵与外延进行了说明,并结合政府失灵理论、信息不对称理论和政府责任理论,深入阐释了强化政府基本养老保险基金监管的必要性和重要性。第二部分介绍了辽宁省基本养老保险基金监管的政策历程和现实状况,从现实角度明确了强化基本养老保险基金监管的重要意义。第三部分对现阶段基本养老保险基金监管中存在的问题进行了深入剖析,发现政府在基本养老保险基金监管的过程中存在着基金监管专业力量薄弱、监管主体权责不清晰、基金监管制度建设相对滞后和基金监管体系内部协调性差等问题。这些问题产生和持续存在的原因除了政府作为基金监管主体责任意识之外,也与基金自身以及制度环境的复杂性、基金统筹层次低导致监管的碎片化以及基金监管的制度设计缺乏系统性存在密切关联。第四部分梳理了一些国家和地区养老保险基金监管的实践,对国内外基金监管的相关经验进行了分析总结。第五部分则针对基本养老保险基金监管中存在的问题提出相应的优化对策,建议从明确基金监管主体责任、加强基金监管的制度化建设、运用市场化手段提高基金监管专业化水平以及充分利用信息化手段实现精准监控四个方面入手进行对策研究。
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