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本文首先简要回顾了美国、日本等高等教育发展比较成熟的国家的公私立大学的发展历程，对美、日两国公私立大学管理机制进行了横向、纵向和交叉比较，概括了国外优秀私立大学的办学理念，即强烈的社会责任感、坚持大学自治的理念、坚持民主自由的精神、坚持特色的办学道路。在此基础上，介绍了中国当今公私立大学的发展情况和管理现状，并与国外优秀高校进行比较，指出中国高校在办学理念和管理机制方面存在的问题。
然后，本文借鉴国外优秀高校的管理经验，对中国高等教育格局的重新规划，提供了以下几个方面有价值的参考建议：一是对公私立大学重新定位并明确其改革方向，二是应用企业家精神重塑高校的管理，三是调整政府角色，使其在高校的改革发展中发挥更为积极的推动作用。