亚洲金融危机后的韩国金融监管改革分析

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发达国家的经济增长实践证明,各国的金融市场运行与其国民经济的发展息息相关,而稳健且积极的金融市场运行又离不开规范的金融监管体系。现阶段,国与国之间经济联系日益密切,金融风险传递性也随之增强,一个国家面临的金融危机可能会很容易地演变成全球范围内的金融市场动荡。如何构建本国有效的金融监管体系,维护其金融市场的稳定已成为当今各国金融领域的重要议题。20世纪90年代,韩国实行的是金融分业监管模式。这个时期韩国监管机构官办色彩浓厚,分工混乱、效率低下,金融体系极其脆弱。1997年亚洲金融危机后,韩国经济每况愈下,其货币大幅贬值,大量金融机构纷纷破产倒闭,失业率急剧上升。为了扭转金融市场濒临崩溃的局面,挽回金融危机带来的损失,根据IMF的要求,韩国政府对本国的金融监管进行了大幅度的改革。这一改革给韩国带来的效果是明显的,使其在短期内取得了很大的成效,被誉为东亚地区遭受金融危机的国家中,“第一个摆脱危机的国家”。韩国何以在短期内迅速走出金融危机的阴影,金融监管改革是否经得起时间的考验,在新一轮的全球性金融危机中韩国又有怎样的表现,从韩国的改革中我国应该吸取那些经验教训,这一系列问题都值得我们深思。本文从纵向的角度对亚洲金融危机后韩国金融监管改革进行了全面的分析,首先,回顾亚洲金融危机前夕的韩国金融监管体制存在的问题,探析韩国实施金融监管改革的内在和外在动因;其次,从不同角度探讨其金融监管改革的内容,如法律方面的改革包括新法律的颁布、现行法律的调整,组织方面的改革包括金融监督委员会和金融督察院的设立、存款保险公司的整合,手段方面的改革包括信息披露制度的完善、“定期整改措施”的实施、审计力度的加强以及金融规范标准的强化;再次,对韩国金融监管的短期效应进行分析,探索其抵御金融风险的能力,以及其迅速走出金融危机影响的原因,再对韩国储蓄银行挤兑风波中突显出的现行金融监管体制的缺陷进行分析;最后,总结韩国金融监管改革中的经验和教训,结合我国现有国情,对我国金融监管改革提出建议。
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