随着网络问政的兴起,公民个体通过网络问政与政府进行“对话”的现象日益常态化,直接参与式民主的影响力迅速扩大。与之形成鲜明对比的是,当前地方政府回应滞后、乏力等问题屡见不鲜,以“形式化回应”替代“实质性回应”的倾向愈演越烈。政府与公民治理目标偏好的分歧、虚拟空间与现实空间相悖的治理结构、网域中“公与私”分野的制度缺位和负面信息的集群扩散效应使地方政府陷入治理回应失衡困境,而回应性治理作为网络社会治理中政府和公民进行“非零和博弈”的方案和工具,隐蔽在诸多形式各样的政府治理手段背后发生着效用。为破解失衡困境,本研究以政治系统论为根基,构建了一套重塑回应理念,使回应机制模块化、回应流程规范化、回应效果考核标准化的回应性治理系统,对地方政府的治理回应体系进行规范改造,并确定了要求筛选与社会动员、结构与制度“黑箱”、目标决策回归与危机管理三个单元的改造方法。最后,进一步探讨了回应性治理如何帕累托改进的对策,以期形成更加连贯、低耗、稳健的治理系统,促进由“问”与“答”向“治”的改善,实现“治”对“问”与“答”基本价值的再造,缔造公民和政府间良性互动,推动从网络空间到实体空间的治理赋能。