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1970年代末以来波及全球的“新公共管理”运动体现了当代公共管理方式的根本性调整,具有划时代的重要意义。新公共管理有一条极为重要的思想就是大胆吸收借鉴私营部门的管理方法和经验,用私营部门的理念和手段来改革和管理公共部门。全面质量管理的理念是近50年来私营部门最重要的管理理念之一,而ISO9000标准则是世界全面质量管理发展的必然结果。因此,伴随着新公共管理运动的兴起,在私人部门应用广泛、影响深远的ISO9000标准逐步引入公共部门,并有力地推动了公共部门的管理改革和创新。更为重要的是,ISO9000标准涵盖了当代公共部门改革的理念和价值选择:以公民为中心、关注顾客、服务意识、结果为本等——这些都可以在实施ISO9000标准中得到体现。 本文选择在国际和国内研究都相对薄弱的ISO9000标准在公共部门的应用为主题。公共部门实施ISO9000标准是一个系统工程,涉及面较广;本文侧重于ISO9000标准在公共部门应用的理论依据、应用背景、应用现状、存在问题等方面的研究,旨在加速推广ISO9000标准在公共部门的应用,为我国公共部门推行ISO9000标准提供借鉴。 绪论部分在对国内外相关研究现状进行总结评价的基础上,阐明了本文研究的意义、内容侧重点和试图做出的贡献。本文第一章简述了ISO9000标准的产生、发展和主要原则,论证ISO9000标准是世界质量管理发展的必然结果。第二章介绍了1970年代末以来波及全球的“新公共管理”运动,指出正是由于新公共管理的理论和实践导致ISO9000标准逐步引入公共管理领域。第三章介绍了ISO9000标准在国外公共部门的应用情况,分析了国外公共部门应用ISO9000标准的背景和主要特征。第四章介绍了我国推广应用ISO9000标准的情况,着重介绍ISO9000标准在我国公共部门的应用现状,分析了我国公共部门应用ISO9000标准的主要特点和效果。第五章分析了公共部门应用ISO9000标准所面临的问题及其解决办法。通过前五章内容的铺垫,本文最后在结论部分系统分析我国公共部门应用ISO9000标准的可行性和必要性,说明在我国公共部门推广应用ISO9000标准是一项紧迫而必要的任务,我国应切实采取有力措施,促进ISO9000标准在我国公共部门的应用,提高公共服务的质量。