【摘 要】
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随着我国城市化进程的不断深入,城市发展进程不断加快,城乡接合部或城市边缘地带在大型工厂或征用土地附近逐渐发展形成许多“城乡混居型社区”。自2020年新冠肺炎疫情暴发以来,城乡混居型社区在开展应急管理工作中面临着巨大的压力。在新的时代和社会发展潮流下,城乡混居型社区如何顺应时代发展,完善城乡混居型社区新冠疫情应急机制,提高返迁村民和城市居民应对突发公共卫生事件的应急响应能力和应急管理水平,是当前面临
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随着我国城市化进程的不断深入,城市发展进程不断加快,城乡接合部或城市边缘地带在大型工厂或征用土地附近逐渐发展形成许多“城乡混居型社区”。自2020年新冠肺炎疫情暴发以来,城乡混居型社区在开展应急管理工作中面临着巨大的压力。在新的时代和社会发展潮流下,城乡混居型社区如何顺应时代发展,完善城乡混居型社区新冠疫情应急机制,提高返迁村民和城市居民应对突发公共卫生事件的应急响应能力和应急管理水平,是当前面临的一个重要课题。本文选取D市城乡混居型社区新冠疫情应急管理作为此次调查的目标,综合运用了多种研究方法,包括文献研究法、个案研究法等,探讨在新冠疫情防控中如何有效地进行应急管理,提高城乡混居型社区应急管理能力。通过对D市典型的城乡混居型社区应急管理实践进行调查发现,城乡混居型社区具有社区治理结构复杂、群众利益诉求多元、以层级管理模式介入原始村落的乡土熟人社会、居民对社区的归属感弱等特点。虽然街道和村、居委会在应急管理中投入了大量的人力和物力,但仍存在很多问题,如初期风险防范未能及时进行,未能有效调节村、居民防控意愿冲突,防控摸排交叉重叠造成资源浪费,安全教育培训演练不受重视等。究其原因,主要是危机意识难以协同一致,社会动员主体在应急管理中主导作用不平衡,村、居信息共享不充分,对村、居民的宣传教育缺少针对性等。将危机管理理论和协同治理理论作为指导,提出采取如下工作对策优化城乡混居型社区应急管理:在融合界面下提高风险防范意识,党建引领创新村、居管理融合机制,完善村、居民信息衔接,提高协同主体质量推进应急教育培训体系建设等,让更多群众享受优质的社区服务。
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