台商投资企业进驻大陆30余年,早期依靠其领先于大陆企业的技术水平、管理模式迅速发展壮大,成为大陆制造业等产业链中不可或缺的重要环节,对地方经济社会发展产生了重要影响。近年来,伴随着土地、劳动力等要素成本的持续上升,以代加工类为主的台资企业,其低成本优势正逐步消退,众多扎根大陆发展的台资企业正力图通过转型升级保持其“基业长青”。但是,长期以来粗放式的发展模式已给这类企业的可持续发展埋下隐患,也造成诸如违章建设、安全生产隐患、用工不规范等一系列社会问题。当前,台资企业正处于从传统产业改造升级向新兴产业转变、新旧动能转换的攻坚期,需要所在地方政府尤其是服务企业一线的政府部门提升服务效能,对企业经营过程中产生的问题进行协调、引导、规范,助力企业渡过难关,走出转型之痛。本文以K市经济技术产业开发区为例,探讨台资企业转型升级过程中的政府服务效能问题。通过定性分析、文献研究、访谈等研究方法,深入分析开发区台企转型升级过程中的政府服务现状,将影响政府服务效能发挥的因素归纳为政府服务企业模式、政府职能转变以及各项政策措施。基于影响因素,分析得出K市开发区政府服务台企转型升级过程中存在联合审批服务效率低、安环消公共服务监管薄弱、人才等制度保障效果不显著等问题有待政府予以解决,并分析制约政府服务效能发挥的现实原因包括政府服务企业模式不完善、职能转变不彻底、营商环境与台企转型升级需求存在差距、缺少有效监管。对此,本文提出相应的优化提升策略:一是完善政府服务模式,统一区镇服务标准,加快部门间信息共享与协同合作,培育专业化的第三方合作伙伴补充公共服务供给,从而完善政府服务运行机制,提升服务效率;二是加快政府职能转变,提升公共财政资源的配置与利用效率,特别注重增强安全、环境、消防等与企业发展密切相关的公共领域的服务能力,加快转变政府经济职能,强化公共服务公平性;三是优化升级营商环境,运用智能化、信息化手段优化电子政务平台建设,提升教育、医疗、交通等城市基础设施建设水平,发挥服务品牌效应,从而升级营商环境、提升服务质量;四是强化权力监管和绩效管理,通过跟踪监管服务过程、完善服务人员绩效考核机制、拓宽企业反馈渠道等方式加强对政府服务企业过程的权力监管和绩效管理。本文研究旨在助力政府服务企业一线部门提升服务效能,有效推动台资企业转型升级、开发区迈向高质量发展。