社会保险制度是社会发展的“稳定器”,社会保险服务体系的运行效能直接关系到社会保险制度价值目标的实现水平。经过二十余年的建设和发展,E市P区建立起了较为完整的社会保险服务体系,社会保险经办服务取得了长足的发展,在参保人数扩面、基金征缴率和待遇发放等方面取得了显著成果。参保单位从1997年的69家发展到2019年的36841家,职工社会保险、居民社会保险等各类参保人数从1997年的4283人发展到2019年的118余万人。但是随着社会保险制度覆盖范围的迅速扩大,劳动力的频繁流动,以及1997年至今P区社会保险制度历经数次变革,经办服务过程中出现了许多新问题,与移动互联网时代下不断释放的服务需求相比,服务窗口之间业务交叉、流程复杂,网上业务事项不全、结果反馈不及时等问题逐渐显现,当前阻碍社会保险服务体系的运行成效的问题主要集中在制度设计、机构设置、管理体制和运行机制等几个方面。P区社保中心在操作层面进行了很多业务流程与服务能力提升方面的探索,取得了一定成绩。但这些举措主要在微观细节上,缺乏宏观层面的推动,单纯从技术层面推动很难达到效果。根据本文的研究,首先应该推动的,也是最关键的,是明确社会保险经办机构的机构性质,才能为后续服务体系的改革和服务能力提升创造基础条件。第二,推进机构编制改革与经费来源改革是提高社保服务质量乃至政策执行力的的必要条件。第三,通过厘清组织结构,根据P区经办特点对经办机构内设部门进行兼顾管理与服务的改革,进一步完善基层服务网络,改变群众办事难和烦的局面。第四,提高信息化建设的管理层级,推进“应网尽网”信息工程,打造线上线下统一的公共服务场景,实现全区通办、就近能办的社会保险服务体系。