发挥巡视综合监督作用,推动巡视监督与纪检监察监督统筹衔接,与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合,形成监督合力,是十九届中央纪委五次全会的精神要求。作为我国独特的党内监督新生方式,巡察监督是巡视向基层的延伸,与政府监督、群众监督都是公共管理领域中监督基层党员领导干部的重要手段。而巡察监督相当于一种有组织、有计划、疾风骤雨似的运动式治理集中行动,在较短的巡察时限内积极发动群众举报以及查阅财务、工程、审计、信访、组织等台账资料来发现问题线索,较好地体现了政治与行政服务的有效衔接。研究基层巡察监督的管理效能,要坚持在党委的统一领导下,充分发挥巡察监督与政府监督、群众监督的贯通融合和协同治理,全面践行“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡察方针。这既是十九届中央巡视工作深化发展的必然要求,更是贯通融合各类监督资源、突出高质量监督治理效能的鲜明导向。从管理上、制度上、方式上研究提升巡察监督的管理效能意义重大、影响深远,有利于在现有的实践基础上推动巡察监督向高质量发展,更好地为开展新一届巡察监督提供参考借鉴,也有利于全面营造风清气正的地方政治生态,更好地为服务服从G区经济社会发展大局贡献巡察力量。G区巡察监督从2017年中下旬开始,经过多年的实践探索,总结了很多优秀的经验做法,取得了不错的工作成效。但在实践和发展过程中,巡察监督的工作成效与习近平总书记要求的高质量巡视巡察成果相比还是有一些短板和差距。本文以苏州市G区巡察监督的管理效能为研究对象,将运动式治理、协同治理和新公共管理等相关理论引入巡察监督,积极构建巡察监督与政府监督、群众监督的贯通融合和协同治理模式,采用文献研究、调查问卷相结合的研究方法,通过查阅资料、数据汇总、发放问卷、绘制图表、举例说明等方式,深入剖析G区巡察监督管理效能存在的问题,如群众监督信访检举效果不佳、信访投诉越来越少;发现问题线索的质量不高、难度较大;巡察反馈问题整改不到位、推动部门改革发展成效不明显;巡察队伍不健全、工作人员积极性减弱等。坚持问题导向,再从群众监督的作用发挥、调动政府监督资源、督查评估工作落实和巡察干部队伍建设等维度进行原因分析。最后围绕体制机制和管理规范等,结合上述相关理论基础,针对性地提出在协同治理下完善巡察监督顶层制度建设、提升群众监督信访检举效能、调动政府监督资源挖掘问题线索、优化督查评估的有效管理以及强化巡察队伍能力建设等五方面的对策和建议,为更好地提升巡察监督与政府监督、群众监督的作用发挥,更好地推动G区在新一届巡察监督实践中向更高监督治理效能方向发展作出贡献。