武汉市建设公共交通共同体研究

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公共交通是城市经济和社会发展的重要基础,其管理模式必须与城市交通需求的增长和居民生活水平的提高相适应。实现城市公共交通健康良好发展,必须整合现有资源,提高管理水平,以尽可能小的成本达到提高城市交通效率的目的,从而实现最佳的经济效益、社会效益和生态效益。“公共交通共同体”是城市公共交通的一种管理模式,其核心是实行“票运分离”——即由政府统一收取公交票款,将公交运营商从票务系统中抽离出来使其只负责运营职能,而政府通过与运营商签订合同,以购买产品的形式向公交企业购买公交服务。这种模式早已在全球被证明可靠适用。近年来,武汉市交通状况趋于恶化,城市拥堵日益明显,严重影响城市的和谐发展和人们的日常生活。本文正是基于公交优先的思路,探寻武汉市交通未来的发展方向,提出改革现有公交管理机制,建立武汉市公交共同体管理模式,打破国有公交企业垄断地位,引入竞争机制,通过对公交企业实行票务和运营职能的分离,避免现行公交体制之下所带来的种种弊端,试图为武汉市开创优质高效的公共交通系统指出改革方向。本文首先通过分析武汉市公共交通现状和管理模式,得出建立公共交通共同体的必要性(理论基础)之后,再通过对国内外城市公交管理经验的借鉴(实践基础),从公共交通管理的四个方面的内容分别得出启示,提出建设武汉公交共同体的设计思路和实施流程,最后提出相应的实施建议。
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