台湾问题是中国在和平发展的道路上一个很棘手的难题，台湾问题之所以难以解决，关键在于台湾问题中的美国因素。纵观美国在各个阶段的台海政策，都是为了自己战略意义的需要。自二战结束到冷战结束前，美国插手台湾问题，在很大程度上是为了牵制社会主义中国，从而压制社会主义力量；冷战后至今，美国插手台湾问题，在很大程度上是为了防止中国强大起来以后威胁它的世界霸主地位，美国认识到一个公开与大陆对抗的台湾，不仅可以长期消耗中国的军力，而且在亚太地区的战略格局中，还能利用台湾有效牵制中国，使中国处于战略守势，防止中国打破东亚地区目前由美国主导的安全均势，借以维持美国在东亚地区的领导权。由此着眼，我们可以清晰的看出美国其实是在利用台湾问题牵制中国，从而营造出一种符合它的战略利益的“均势”，台湾不过是它在实现这种均势战略时手上的一颗棋子。美国在台海政策中为维持中国台海两岸间这种符合它的战略利益的“均势”，始终注重对均势理论加以运用，如对分而治之、军备等均势策略的运用。美国在台海政策中运用均势理论，在很大程度上达到了它的战略目标，即利用台湾问题牵制中国，维持了两岸间不统、不独、不战的对它最为有利的“均势”现状，但随着中国的不断发展壮大，美国在国际上寻求与中国合作的领域也大大加宽，美国越来越需要一种长期健康和稳定的中美关系。而美国现行的台海政策是对中国内政的干涉和主权的破坏，美国不放弃现行的台海政策，中美间的关系不可能一帆风顺，这也给美国现行台海政策带来了一系列的困境。