乡村振兴背景下新乡贤参与乡村治理研究——以贵州省兴义市Q镇为例

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为实现全面建成小康社会的目标,中国提出了乡村振兴的实施战略,以解决乡村地区的“三农”问题为出发点和着力点,推进农业农村现代化,其中新乡贤是重要的人才力量。通过梳理了国内外相关研究成果的基础上,论证了新乡贤与传统意义上的乡贤之间的区别和联系,总结出新乡贤具有时代背景新、文化组成新和地位作用新的三个特点,并将新乡贤定义为在参与乡村治理,实现乡村全面振兴过程中涌现出来的各领域的优秀人才。围绕乡村振兴战略,分析了新乡贤在参与乡村治理,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个方面”全面振兴的作用,得出了新乡贤参与乡村治理存在组织形式多样性、资源耦合性、方式公正性的特点。
  本文以贵州省兴义市Q镇新乡贤群体特征出发,从职业分布、年龄结构、性别比例等进行分析,通过实地访谈和问卷调查的形式,选取了新乡贤参与乡村治理中的协商治理类型、脱贫攻坚类型、互联网类型和文化传承类型的典型案例。从国家政策引导、城乡差距缩小、选贤任能的传统等外部条件,以及乡土情结的牵引、实现自我价值需要和谋求政治权利的内在驱动等分析了新乡贤产生的条件。但是,在当前实施乡村振兴战略的背景下,新乡贤参与乡村治理也面临一些困难,主要表现在新乡贤队伍建设有待加强、职能定位不清、体制机制不健全等问题。针对这些问题和原因,从积极促进新乡贤返乡壮大新乡贤队伍、明确乡村治理主体之间的责任和完善新乡贤参与乡村治理的体制机制三方面提出了对策建议。本文提及的新乡贤参与乡村治理类型、对策建议和体制机制,对丰富乡村治理主体建设和新乡贤的相关理论,加强新乡贤队伍建设,推动美丽乡村建设,实现乡村全面振兴有一定的理论价值和现实意义。
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