俄罗斯幅员辽阔,横跨欧亚两大陆。其区域间的人口分布,资源禀赋以及经济发展水平差异巨大,复杂的空间经济结构导致的区域发展不均衡现象突出,这不仅成为俄罗斯区域问题滋生的源泉,而且制约了整个国家的经济发展,亦影响了俄罗斯参与世界经济一体化的进程。俄罗斯社会科学院区域社会经济发展研究所在对不同国家区域发展政策的研究中发现,始终有两种区域发展模式占据主流地位:区域均衡发展模式和区域极化发展模式。均衡发展模式旨在保证各区域间的居民生活水平和经济发展状况平衡均等,极化发展模式旨在重点发展个别有竞争优势的区域以带动周边区域的经济发展。长期以来俄罗斯一直奉行均衡发展的区域政策,而这种通过行政手段来管理地区发展的举措并未达到预期的效果,区域间社会经济发展的差距进一步拉大。在此背景下革新区域发展理念、提升区域经济发展的效率尤为迫切,因此俄罗斯区域发展政策逐渐由均衡发展向极化发展过渡。上世纪90年代以来俄罗斯开始建立了特别经济区和地域发展区,这就为极化发展模式的形成和完善奠定了基础,是极化发展理论在俄罗斯发展的一个阶段,俄罗斯远东社会经济超前发展区是俄罗斯区域极化发展理念的又一次新尝试。论文阐述了极化发展模式的理论基础、俄罗斯由区域均衡发展到极化发展政策的演变以及俄罗斯区域极化发展的实践。分析了俄罗斯远东社会经济超前发展区的形成以及现状。论文还从行政效率、计划落实情况、对当地社会经济发展的影响以及吸引投资情况四个方面对俄罗斯远东社会经济超前发展区的发展效果进行评价,利用SWOT分析法对远东超前发展区未来发展进行合理评估并在此基础之上提出远东超前经济发展区政策框架内中俄地方合作的对策建议。