陕西省Y县基层年轻公务员流失及其对策研究

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当前我国基层公务员队伍管理在发展过程中面临一些困难和挑战,加之基层年轻公务员思想观念和行为选择上发生转变,进一步导致了基层地区年轻公务员流失现象的不断加剧。近几年基层年轻公务员呈现出乡镇、非本地户籍、高学历公务员流失比例高的新特点,将会导致基层政府行政效率低下和公务员队伍结构失衡等一系列问题。而基层年轻公务员作为未来政府治理的中坚力量,其流失问题一直以来受到国家层面、社会人士和公共管理研究学者的注意和重视,同样也引起了笔者的高度关注。本文选取的陕西省Y县,受自然环境、道路交通、经济状况等多重因素影响,年轻公务员队伍“招不来、留不住”的问题比较突出,尤其是乡镇基层一线干部数量较少。因此,Y县应采取怎样的应对措施,来缓解Y县基层年轻公务员的流失,又该如何激励年轻干部担当作为和为民服务,已经成为当前要抓住的关键重点工作。本研究以Y县35岁以下基层年轻公务员作为研究对象,在借鉴吸收国内外相关研究成果的基础上,用双因素、“ERG需要”、Price-Mueller模型等理论指导本文,从近三年(2019-2021年)的第一手报告资料入手,对Y县的基层年轻公务员流失现状展开研究,发现基层年轻公务员流失将造成基层政府执政力弱化、效能低下,基层地区经济社会发展缓慢等影响。采用问卷调查、访谈等方法,从环境因素、个体因素、结构化因素等进行分析总结,得出基层工作环境差、基层年轻公务员的各项制度不健全、个人自我价值及社会舆论发生改变等流失原因,并结合Price-Mueller模型,从解决年轻公务员流失的环境因素、个体因素、结构化因素出发提出减轻工作压力、提高薪酬待遇、优化人际关系、加强自身建设等对策建议,以期缓解基层地区年轻公务员流失现象,维护和加强基层年轻公务员队伍建设。
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