突发事件治理中社区居民参与影响因素研究——以陕西省Y市为例

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随着社会的快速转型发展,人们对健康、安全的生活愈加向往,然而各种突发事件成为了阻碍社会发展和满足人们需求的要素之一。政府治理和社会组织介入,当前已不能充分解决各类突发事件,因而,社会公众尤其是社区居民参与治理,将成为必要的手段之一。在我国的相关法律政策中,也强调了社会公众参与突发事件治理的重要性。本文以陕西省Y市为例,重点研究突发事件治理中社区居民参与的影响因素,对个体的生理性因素(性别、年龄等)、个体的社会性因素(职业、受教育程度、月收入等)、外部社会性因素(制度法规、社会环境等)等三大方面可能具有影响的因素进行了预设和验证,得出“上述因素分别在不同程度上对社区居民的参与意愿、参与能力、参与行为中的一种或几种具有影响”的结论,并进一步通过火灾、暴雨洪涝、新冠疫情等三个案例,分析了Y市社区居民参与突发事件治理的状况及影响因素。研究以定量研究为基础,结合质性研究,通过问卷调查及SPSS分析、访谈、案例分析等方法,较为系统地对研究问题进行了描述、解释和分析,虽然对研究方法的使用尚不完全成熟,但能够支撑所得结论。多种研究方法的使用,也使研究结果更具说服力。最终,文章从三个方面提出了建议。基于个体生理性因素的建议:一是成立不同类别的社区志愿者服务队,吸引居民参与强化组织管理;二是鼓励居民间的相互影响和学习,发挥带动作用。基于个体社会性因素的建议:一是常态化开展宣传教育培训,提升居民的参与能力;二是组织丰富多样的社区活动,增强居民归属感。基于外部社会因素的建议:一是完善相关法规政策,为居民参与提供制度保障;二是多方合力营造良好的参与环境,调动居民参与热情;三是完善社区硬件建设,提供基础设施保障。这些建议或有不足之处,还需进一步完善。
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