【摘 要】
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百年大计,教育为本。在我国义务教育阶段,中小学生学业负担过重,短视化、功利性问题日益凸显,社会反映强烈。“双减”政策旨在有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。执行“双减”政策能够彰显我国科教兴国的战略目标,有助于培养科技人才,从根本上解决我国科技“领跑”问题和“卡脖子”问题。我国“双减”政策颁布以来,全国各地取得一定成效,但是还存在一些不足,政策效果未能达到预期目标。因此,本文旨在分
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百年大计,教育为本。在我国义务教育阶段,中小学生学业负担过重,短视化、功利性问题日益凸显,社会反映强烈。“双减”政策旨在有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。执行“双减”政策能够彰显我国科教兴国的战略目标,有助于培养科技人才,从根本上解决我国科技“领跑”问题和“卡脖子”问题。我国“双减”政策颁布以来,全国各地取得一定成效,但是还存在一些不足,政策效果未能达到预期目标。因此,本文旨在分析“双减”政策执行中的问题,探究有效执行“双减”政策的对策。首先,本文以霍恩—米特模型为分析框架,以公共治理理论和博弈论为依托,采用文献分析法、问卷调查法、访谈法等研究方法阐述我国“双减”政策执行现状;其次,向D区大城市和中小城市的中小学生和家长发放和收回问卷,与学校教师和校外培训机构负责人进行访谈,发现我国“双减”政策执行中出现政策目标不具体和标准缺位、目标和标准评价体系不完善、目标群体参与度较低、系统环境不良、教育资源差异大、组织间沟通不畅、政策执行机构僵化、执行人员标准不一、政策监督不力等问题,大大阻碍我国“双减”政策有效执行。再次,本文以霍恩—米特模型为研究视角,提出有效执行“双减”政策的对策。第一,细化政策执行目标和标准,加强目标群体回应;第二,保证教育资源供给,营造良好政策执行环境;第三,平衡多方利益诉求,多元主体协同共治;第四,加强政策执行机构和人员队伍建设;第五,加强政策执行监督。最后,提出我国进一步有效执行“双减”政策,不仅要减轻学生学业负担,还要更好地实现教育公平,培养创新型人才。国内学者高度关注义务教育阶段学生教育减负政策执行难题。针对我国“双减”政策执行情况的研究,学者较多采用史密斯过程模型进行分析。本文在霍恩—米特模型研究视角基础上,补充影响我国“双减”政策执行效率的政策监督因素,旨在深入研究政策执行中的问题,提高“双减”政策执行效率,从而促进我国义务教育阶段教育减负工作有效完成。本文研究中还未找到“双减”政策执行优质标准与负面超限示警平衡点,有待进一步研究。
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