我国先进制造业发展的政策效应——基于CGE模型的测度与分析

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中国特色社会主义进入了新时代。在这个大背景下,我国要在“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”下进行经济建设、实现产业升级。建国以来,制造业发展取得了巨大成就,已成为我国经济发展的支柱性产业,也是我国经济发展的重要引擎。放眼全球,我国不仅是工业门类最为齐全的国家,也是全球制造业生产总值最大的国家,远超美日德等发达经济体。进一步促进先进制造业的持续健康发展,在当前尤其重要。我国制造业虽然取得了一定成绩,但其发展仍面临着许多问题:多年来的粗放式增长导致我国制造业在全球价值链的中低端占比依然较大,环境压力的加大、人口红利的衰减等给制造业未来发展带来较大压力。作为制造业未来重要发展方向的先进制造业,现已成为全球各国竞争的重点领域。对我国而言,要在新一轮工业竞争中力争先手,大力发展先进制造业便是重要举措。为更好的促进先进制造业发展,本文对其发展状况进行了统计测度,建立可计算一般均衡模型,将先进制造业置于整个宏观经济的框架下进行系统性的模拟分析,探索更利于先进制造业发展的政策。当然,需要说明的是,发展先进制造业并不是摒弃传统制造业,传统制造业在提供生产生活产品方面依然具有十分重要的基础性作用。本文共五章,具体研究内容包括:第一章是本研究的导论部分。主要是明确研究背景,在对当前先进制造业文献进行梳理和总结基础上,确定了文章研究方向和研究方法,阐述研究框架。第二章是对先进制造业发展状况的统计测度。本章首先系统梳理了研究文献中对先进制造业的定义,从不同角度探讨了先进制造业内涵。在此基础上,给出本文对先进制造业的概念和部门界定,利用各种统计指标,对先进制造业整体情况进行分析,研究构成先进制造业各部门间存在的差异。最后,对先进制造业技术效率进行测度分析,对人口红利衰减问题进行了专题讨论。第三章是CGE模型的构建与参数标定,为政策模拟提供模型和数据准备。本章构建了 一个包括生产、价格、收入、消费等模块的标准CGE模型,编制社会核算矩阵,完成CGE模型参数的计算和检验。第四章是促进先进制造业发展的模拟分析。设计了 CGE模型的模拟场景,包括了先进制造业技术进步、生产税等技术变动、政策变化、经济运行状态变化的多种场景,模拟分析在各种场景下我国先进制造业的发展状况。第五章是研究结论与政策建议。根据对先进制造业发展的统计分析、CGE模拟结果,提出发展先进制造业的政策方向,讨论先进制造业在未来经济发展中的重大作用。最后提出了本研究的局限性和不足。本文通过研究得出,我国先进制造业尚未显著体现出“先进”性,与制造业整体“大而不强”的特点较为一致。先进制造业部门间差异明显,但多数部门依然呈现粗放增长的特点。在“双循环”和人口红利衰减等背景下,发展先进制造业意义重大,整体而言需要更多依靠科技创新等方式促进先进制造业发展,同时也要注意根据先进制造业各个部门的特点“分类施策”,综合利用生产税、关税等手段进行调节。本文主要的创新性工作可以归纳为如下三方面:第一,筛选了先进制造业部门,对先进制造业发展状况进行了统计测度。在投入产出表的149个部门中,筛选出了先进制造业对应的部门。利用统计方法,在总量和部门两个层次上利用多种统计方法、从多个角度对先进制造业发展状况进行了测度。第二,构建了以先进制造业为核心的社会核算矩阵。第三,使用CGE模型,将先进制造业纳入宏观经济运行中进行政策模拟分析,构建了我国先进制造业政策研究的分析框架。
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