民为国基,谷为民命。粮食安全是关系国计民生的重大战略性问题,是国家安全的重要基础,而耕地资源是粮食生产的重要载体。随着中国工业化和城镇化的快速推进,各地区耕地资源“量减质降”的趋势日益突出。此外,部分地区出现了耕地“非粮化”的倾向,并成为影响粮食生产能力的隐性威胁。在当前全球疫情蔓延、气候灾害加剧、粮食贸易封锁等背景下,如何有效遏制耕地“非粮化”的态势,成为新时代保障国家粮食安全亟须解决的关键问题。论文的研究内容主要分为三个方面:首先,在梳理国内外有关耕地“非粮化”研究成果的基础上,对耕地“非粮化”的概念进行界定,并选取中国31个省级行政单元为研究对象,从种植结构角度完成近10年来耕地“非粮化”规模水平的测算。其次,在测算结果的基础上,开展耕地“非粮化”的时空演变分析。从时间维度上,探究耕地“非粮化”的时序演变特征;基于区域差异角度,运用泰尔指数来衡量耕地“非粮化”的地区差异及来源;从空间维度上,采用探索性空间分析方法,分别从整体和局部完成耕地“非粮化”水平的空间相关性分析;并采用时空跃迁分析方法,对中国耕地“非粮化”水平的时空跃迁类型及具体路径进行探索。最后,从社会发展、经济水平、科技水平、资源条件和政策调控这些不同角度,来分析耕地“非粮化”驱动因素的作用机理,并运用地理探测器模型,完成了耕地“非粮化”水平影响因子的探测及交互作用分析。论文的主要研究结论如下:第一,研究期内全国总体耕地“非粮化”水平在0.3左右波动,变化趋势较为平稳,“非粮化”在空间上呈现出由东北向东南逐渐严重的态势。第二,中国耕地“非粮化”水平的地区差距总体呈扩大趋势,其中区域内的差异是中国耕地“非粮化”水平区域差异的主要来源,粮食主产区的地区内部差距是区域内差异的主要原因。第三,中国耕地“非粮化”水平在全局上表现出空间正相关性,在局部上具有明显的空间集聚性和低流动性的特征,跃迁类型表现出高度的空间稳定性,时空演变具有较强的路径依赖性。第四,中国耕地“非粮化”是社会发展、经济水平、科技水平、资源条件和政策调控等因素共同作用的结果,其中,种粮比较收益和粮食生产保护政策是主要的驱动因子,不同地区耕地“非粮化”的驱动因子及影响程度存在明显差异。基于实证分析的结果,提出了以下三个方面的对策建议:第一,健全种粮收益保障机制,提高农户种粮意愿;第二,加大农业科技投入,优化粮食生产和种植条件;第三,稳定粮食播种面积,缩小“非粮化”区域差异;第四,压实政府政治责任,有序引导工商资本下乡。