自2004年到2012年，中央连续颁布了九个指导“三农”工作的一号文件，2013年中央一号文件再次聚焦“三农”问题。该文件明确指出，自十六大以来，我国制定了一系列工业反哺农业、城市支持农村的重大政策，农业生产获得了很大的发展、农村面貌得到了很大的改善、农民群众获取了更大实惠，农业农村获得了历史性跨越。但是，在我国城乡二元结构依然明显的今天，农村社区公共服务一直存在供给总量不足、供给结构失衡的问题，这严重阻碍着我国农村社区的现代化，要想实现农村社区的全面发展，农民生活水平的全面提高，就应该紧紧抓住新型农村社区建设这一重要机遇，创新新型农村社区管理模式，完善社区公共服务供给机制，努力实现城乡公共资源的均等化，解决农村社区公共服务供给问题，缩小城乡差距。此文以邓州市Y社区为研究对象,Y社区是河南省邓州市试点新型农村社区之一。此文在全面了解相关国家政策以及Y社区建设基本情况的基础上，通过实地调研，以定性分析和定量分析、理论分析和实证分析相结合的方式，对Y社区建设过程中出现的公共服务供给问题进行了初步的探索。此文共包括五个部分，第一部分是绪论部分。在对文章所研究的背景意义、国内外研究现状进行简要介绍的基础上，详细说明了文章研究的方式方法、目的以及可能的创新点；第二部分是新型农村社区公共服务供给相关理论概念介绍部分。此部分阐述了新型农村社区公共服务供给的相关概念、影响社区公共服务供给的因素，和相关理论。第三部分是新型农村社区公共服务供给的实证研究部分。在介绍邓州市新型农村社区建设现状的基础上，对Y社区公共服务供给的成果、存在问题、造成后果以及产生原因进行具体分析。第四部分是对策部分，实事求是地对新型农村社区服务供给中的问题提出对策建议。第五部分为小结部分。