随着我国旅游业的迅速发展,健康中国战略的实施,以及产业结构改革和“两山理论”的提出,健康产业、绿色产业和旅游产业相互融合的森林康养旅游成为旅游业转型升级的必然结果。近年来,森林康养旅游发展迅速,合理地评价和提高森林康养旅游基地发展水平,促进新疆森林康养旅游快速健康的发展,制定新疆森林康养旅游评价标准成为我们亟待解决的问题。基于此,论文在综述国内外森林康养相关研究和理论的基础上,结合新疆资源特点,利用专家打分法、频度筛选法等多种方法反复筛选,构建了森林康养旅游基地评价指标体系,并以新疆乌苏佛山国家森林康养公园为案例进行实证分析,在此基础上对乌苏佛山国家森林康养基地发展现状及优劣势进行分析,并提出相关意见,希望为新疆森林康养旅游的开发和发展提供借鉴。其中在评价指标体系构建中首先运用频度筛选法筛选出59个指标,再通过专家咨询意见进行修改得到42个指标;运用专家打分法对疆内外多所高校和研究所共计32个专家进行调查问卷咨询,运用变异系数和满分频率等指标进行筛选,结合专家意见得到新疆森林康养旅游基地评价指标体系;其次运用专家打分法向15位专家进行专家咨询,对其结果运用层次熵分析法计算得出各个指标的综合权重;最后参考相关文献,并结合研究区的实际情况,制定了新疆森林康养旅游基地质量评价评分标准,对新疆森林康养旅游基地开发建设的质量进行了等级划分。主要结论如下:(1)该评价指标体系共包括3个一级指标,8个二级指标和40个三级指标,森林康养旅游基地开发建设的质量等级划分为三个等级;(2)该评价指标中“森林资源和环境资源”在发展森林康养旅游中起到决定性的作用,其所占权重最大,其次是“旅游开发利用条件”,“综合管理”条件所占的权重最低。(3)新疆森林康养旅游基地的发展主要是以森林资源和环境资源条件为依托,以旅游开发利用条件为辅助,以管理服务为手段的一种资源型旅游。(4)新疆乌苏佛山国家森林康养旅游基地发展水平初步达到一级优秀水平,其森林资源和环境资源条件优越,其开发利用条件和综合管理水平处于良好水平,后可为新疆其他森林康养旅游基地开发建设起到模范带头作用。(5)乌苏佛山国家森林康养旅游基地发展在资源和区位上占据优势,但是在产业联动、产品开发、宣传和政策方面较差。