全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。而全面实施预算绩效管理的“主战场”在基层预算部门,重点及难点也在基层,目前我国基层预算部门的预算绩效管理工作尚处于起步阶段,存在诸多问题,研究制约了预算绩效管理的全面实施进程。因此,本研究试图运用委托代理理论、协同治理理论、公共产品理论分析基层综合行政执法局预算绩效管理存在的问题与原因,并提出相关优化对策与实施保障措施,为基层综合管理局的预算绩效管理工作提供参考依据。首先,对J区综合行政执法局简介、组织架构、预算绩效概况进行了概述,从责任主体、内容、流程三个方面阐述了J区综合行政执法局预算绩效管理的概况,从对预算绩效管理观念的认识程度,对预算绩效目标管理情况的了解程度,对预算绩效运行监控情况的了解程度,对预算绩效评价情况的了解程度,对预算绩效评价反馈及结果应用的了解程度,对预算绩效管理其他方面存在的问题的看法六个方面对问卷调查结果进行了阐述。其次,基于问卷调查的结果,结合访谈和实地调研,运用委托代理理论、协同治理理论、公共产品理论进行分析J区综合行政执法局预算绩效管理存在的问题与原因,发现:J区综合行政执法局预算绩效管理主要存在基层综合行政执法局预算绩效预算目标编制不科学、预算绩效评价质量一般、预算绩效全过程监控与结果应用流于形式、预算绩效管理没有形成协同治理四个方面的主要问题;造成J区综合行政执法局预算绩效管理问题的原因主要为基层综合行政执法局没有形成全面预算绩效管理文化、预算绩效管理人才队伍建设较为薄弱、基层政府部门与综合行政执法机构预算绩效管理制度不健全、与市、省预算绩效管理系统没有实现信息共享。最后,针对存在的问题,提出了J区综合行政执法局预算绩效管理优化的对策与实施保障措施:科学编制基层综合行政执法局的预算绩效目标、提高基层综合行政执法局预算绩效评价质量、强化基层综合行政执法局预算绩效全过程监控与结果应用,构建基层综合行政执法局财政预算绩效管理的协同治理体系;针对问题产生的原因,提出了J区综合行政执法局预算绩效管理优化对策实施保障措施:构建全面预算绩效管理文化、加强综合行政执法局预算绩效管理人才队伍建设、完善基层政府部门与综合行政执法机构预算绩效管理制度、实现基层综合行政执法局与市、省预算绩效管理系统的信息共享。