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在新公共管理运动和政府改革在全世界兴起的背景下,政府绩效评估已然成为公共管理领域的热点和难点问题。在我国,随着政府行政体制改革的不断深入,以及政府职能和角色的不断转变,政府绩效评估日渐受到重视,并付诸于实践中。作为我国地方政府经济职能的一项重要内容,招商引资对地方经济社会发展所起的推动作用有目共睹。构建一套科学合理的地方政府招商引资绩效评估体系,以提高我国地方政府招商引资绩效,具有非常重要的理论意义和现实意义。这也正是本文试图分析解决的问题。
本文首先在对我国地方政府招商引资绩效评估体系构建的基本理论进行阐述的基础上,对我国地方政府的招商引资职能进行了科学的界定,并结合我国地方政府招商引资及外资管理工作实践,筛选出28个评估指标,构成我国地方政府招商引资绩效评估指标体系,该体系由四个子系统构成:(1)投资环境子系统;(2)产业导向子系统;(3)招商业绩子系统;(4)企业经营子系统。同时,将一种多元统计方法-因子分析引进我国地方政府招商引资绩效评估中。初步构建了一套符合我国地方政府实际,科学合理、易于操作的地方政府招商引资绩效评估体系。
然后,笔者采用本文构建的基于因子分析的我国地方政府招商引资绩效评估体系为工具,应用SPSS19统计软件,建立统计分析模型,对2010年度玉溪市地方政府的招商引资绩效进行实际评估,并将评估结果和工作实际情况进行比对,结果证明:本文所构建的基于因子分析的我国地方政府招商引资绩效评估体系可以高效、准确、科学地评估玉溪市地方政府的招商引资绩效。
最终,得出本文结论:本文所构建的基于因子分析的我国地方政府招商引资绩效评估体系可以科学、高效、准确地评估我国地方政府的招商引资绩效。