【摘 要】
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在我国,均田承包制度决定了小规模分散化的农业经营格局,亦造成了农业经营的效率束缚。加强农户农地产权,促进农地流转与集中,加快农业的适度规模经营,成为现阶段我国农业基本的政策选择。梳理既有文献发现,其一,农户农业规模经营的形成分析主要集中在农地流转层面或农业生产环节外包层面,而忽略了其中多种生产要素互相匹配的理论逻辑及实证分析;其二,在研究农地流转涉及的交易成本问题时,文献主要进行一般性研究,而没有
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在我国,均田承包制度决定了小规模分散化的农业经营格局,亦造成了农业经营的效率束缚。加强农户农地产权,促进农地流转与集中,加快农业的适度规模经营,成为现阶段我国农业基本的政策选择。梳理既有文献发现,其一,农户农业规模经营的形成分析主要集中在农地流转层面或农业生产环节外包层面,而忽略了其中多种生产要素互相匹配的理论逻辑及实证分析;其二,在研究农地流转涉及的交易成本问题时,文献主要进行一般性研究,而没有识别不同规模的经营主体是否会面临差异性农地流转交易成本。农户经营规模的扩大,并非由农地要素及其流转所独立决定,而是与相关生产要素的匹配及其市场发育密切相关,要求劳动、机械、资金和土地能充分自由组合。忽略农户本身及其所在市场集的要素流动及匹配逻辑,无法揭示小农户逐渐转化为规模农户的逻辑机理。以农地转入及农户经营规模扩大为线索,本研究包含两个主要命题,(1)农户经济规模扩大的关键:农地要素及其它关键要素的充分配置组合;(2)农地经营规模扩大的约束:种植农户在规模化转入农地时所面临的差异化流转交易成本。针对命题一,以种植农户为实证研究对象,剖析其在规模扩大过程中的要素配置行为。针对命题二,以转出农地农户(区分为潜在的及实际的转出农地农户)为研究对象,通过探究其在面对不同经营规模主体时所提出的差异化农地流转契约要求,反应出,随着农地规模的扩张,种植农户转入农地时面临的交易成本越发明显,包括禀赋效应交易成本及契约不稳定交易成本。基于全国九省农户抽样调研数据构建实证模型,得出的主要结论为:(1)农户的农地转入与种植规模扩大具有大体一致的行为发生学特征。农户的行为能力既决定农户的农地转入行为,也决定着农户经营规模的扩大。(2)处于不同经营规模的农户,会呈现不同的要素匹配特征:首先,随着经营规模的逐步扩大,农户所需的雇工水平将随之提高,表现为依赖于多渠道雇工及通过市场合约进行雇工,因此,农业劳动力市场的发育,是破解小规模经营格局、诱导农户通过农地经营权市场扩大种植规模的必要条件;其次,当农户经营规模超过15-20亩,农户对土地的资本投入就变得重要,且农业信贷市场的发育与农户贷款的可获性越发具有决定性作用。通过农业信贷市场所诱导的投资增加以及由此形成的资产专用性提升,有助于推进农户经营规模扩大的生成。由此,农用机械的引入以及农业信贷市场的发育,是农户进行经营规模转型并过渡到大规模经营的前提条件。(3)农地流转市场中,作为农地潜在供给主体的农地承包户,其存在对农地的禀赋效应,这将抑制农地资源集中到利用能力更高的农业经营主体手中。关注农地承包户的农地禀赋效应形成机制,建立“农地确权-农地特性-禀赋效应”理论模型,并通过实证检验发现,农地确权引致的产权强度增加,以及农地对农地承包户的不可替代特征,均会增加农地承包户的农地禀赋效应。更重要的是,农地禀赋效应的形成过程具有对象歧视性,当农地承包户面对大规模经营主体时,确权政策及农地不可替代特征对其农地禀赋效应的促进效果更为显著,这将导致农地难以向大规模经营主体流转。(4)农户经营规模的扩大还依赖于农地流转的租赁合约缔结。通过构建“租金动机-要挟能力-契约不稳定”理论框架,运用二阶合同关系模型和数理分析发现,农地流转过程中,农地转出户更可能对较大规模的经营主体使用“高租金要挟策略”,租金的均衡机制受到破坏,农地合约将内生出不稳定问题。本文通过对不同规模农户的生产行为进行理论刻画与实证分析,揭示农户规模扩大时各生产要素之间匹配逻辑的动态变化。并基于实证结论阐明,在诱致小农逐步成为规模农户的进程中,需配合农户的生产需求,提供结构性、多元化要素市场协同发育的良好生产环境。同时提出,随着经营规模的扩大,种植农户在农地流转中面临的交易成本可能越发严重。
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