海洋是蕴含着巨大资源的蓝色宝库,拥有着丰富的生物、矿产、淡水、能源资源。随着陆地资源开发的枯竭,人类逐渐将视野关注到海洋资源的开发上,21世纪以来蓝色海洋成为各个国家的战略重点[1]。我国是拥有着广泛海洋战略权益的海洋大国。十八大以来,党和国家都十分重视海洋强国建设,明确指出建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分,在这一战略背景下,人们逐渐意识到海洋发展对于带动中国经济腾飞的重要意义,加之近几十年科学信息技术和大数据技术的快速发展,也使得大规模开发利用海洋资源更加便利高效,海洋产业由此得以蓬勃发展,海洋经济成为拉动中国经济快速增长的重要动力。然而,伴随着频繁的人类活动和粗放式的资源利用方式,海洋生态系统的平衡被打破,海洋资源的大规模无序开发也引发了各种各样的海洋污染问题,主要表现在近岸海域受污面积不断扩大、海岸带生态系统受到损害、海洋自然灾害频发、海洋生物多样性减少等方面。其中,陆地人类活动造成的陆源污染占据海洋污染的80%,已经成为海洋污染的主要原因。上海市地处我国东海海域近岸,上海海域北起启东嘴,南至金丝娘桥,西起徐六泾,东至冲绳海槽,江海岸线约450千米。作为中国社会经济发展最为活跃的地方,上海市首当其冲受到陆源污染的影响。根据相关数据显示,上海市近岸水域中四类及劣四类水质在各类水质中占比较高,活性磷酸盐、总氮、石油类等污染物质的排放严重超标,这种恶劣的海洋环境状况会对上海的发展构成严重威胁。因此,本文深入研究上海市海洋陆源污染治理问题,围绕海洋陆源污染治理效率展开并探求影响效率高低的因素。在搜集上海市海洋污染治理投入和产出指标的基础上,运用三阶段DEA模型构建量化指标体系,对上海的海洋陆源污染治理效率进行测度,并运用TOBIT回归模型,分析环境影响因素作用,最后提出有益建议。本文主要分为六个部分:第一部分为引言。该部分主要介绍了上海市海洋陆源污染治理效率研究的选题背景和意义、国内外研究现状、研究思路和研究内容以及创新点和不足之处。第二部分引入了海洋陆源污染的相关概念和效率的界定。首先明晰陆源污染的定义、种类和危害。然后阐述学者关于效率的观点,对效率进行分类,在本文研究中,结合前人学者的定义,将治理效率分为纯技术效率和规模效率两个方面进行考察。第三部分系统梳理了上海市海洋陆源污染的现状。在上海海域的海水水质状况、排污入海污水量和污染物质变化情况以及海洋灾害赤潮的影响面积三个方面,体现出上海市海洋污染治理目前存在着近海岸水污染严重、水质状况差、由人类活动带来的综合口排污和工业污染源排污量大等问题,同时根据所得数据绘制变化趋势图,更加直观立体地展现出陆地活动对上海海域环境造成的严重影响;下一步全面梳理上海市在陆源污染问题上的治理现状,并说明了三阶段DEA模型在分析上海市海洋陆源污染治理问题上的适用性。第四部分主要是运用三阶段DEA模型对上海市陆源污染治理展开效率分析。首先分阶段介绍了DEA方法的背景和操作流程,然后建立陆源污染治理的投入和产出指标体系,得出效率部分的实证结果。通过效率部分的结果可以看出不同年份之间,海洋陆源污染治理效率存在明显差异;海洋陆源污染治理的规模效率不高是阻碍治理效率提高的首要原因。第五部分主要是运用TOBIT模型对影响治理结果的因素进行深入探究。作用于治理结果的因素是多种多样的,在结合前人指标选取基础上,根据本文研究特点,构建影响因素指标体系。根据回归结果,得出各个因素的影响力大小。在影响力程度排序后,结合排序结果提出针对性意见。第六部分为研究结论和政策建议。在前面五个部分的基础上,根据得出的实证结果,提出针对性建议。首先,结合上海市发展和规划特点,优化产业结构并合理规划产业布局,实现污染企业转移、集中布局和治理;其次,提升陆源污染治理的规模效率,构建陆源污染治理的区域协调机制,进一步强化污染治理的一体化结构;最后,根据影响因素对于治理效率的正面和负面作用,完善海洋陆源污染治理的支撑体系。