中国刑事简易程序变迁史研究

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刑事简易程序虽然在1996年《刑事诉讼法》中才得以确立,但经过将近30年的司法实践、发展,并经过2012年《刑事诉讼法》的修订,2018年《刑事诉讼法》虽未对刑事简易程序进行修改但另增设《速裁程序》一节。至此,普通程序、刑事简易程序与速裁程序一起形成了中国当下的刑事诉讼程序基本制度,与1979年确立的刑事诉讼程序制度已然迥异。本文即是对刑事简易程序的一次再研究,籍此推进对其的认识和思考,申言如下:首先,我们通过梳理既有研究文献(包括专著、博士学位论文、硕士学位论文和期刊论文),对其的研究可以分为以下几类:(1)对刑事简易程序作综合研究的专著;(2)对刑事简易程序作概念性分析或界定的研究;(3)对刑事简易程序的价值展开研究;(4)对刑事简易程序的司法实践展开研究。通过梳理,我们发现既有的研究存在如下两个问题,其一,对刑事简易程序的界定没有达成共识;其二,缺少对刑事简易程序法律文本的研究。这是本文展开的逻辑起点。在梳理文献的基础上,笔者提出了刑事简易程序的一个基本分类:作为形式意义上的刑事简易程序和作为实质意义上的刑事简易程序或者作为程序分流的刑事简易程序,后一种是本文赞成的一种界定。进而言之,本文将以作为程序分流的刑事简易程序审视1979年到2018年间出台的四部《刑事诉讼法》,以探讨刑事简易程序的历史变迁、得失与未来发展趋势。其次,我们探讨形式意义上的刑事简易程序:对1979年《刑事诉讼法》、1996年《刑事诉讼法》及其间出台的司法解释、司法意见等法律文件涉及刑事简易程序的规则、制度展开描绘和陈述,勾勒出该制度的基本图景。如果以本文确立的判准(即实质意义上的刑事简易程序应当是具有程序分流和提高诉讼效率两个基本功能),这一时期中国确立的刑事简易程序当属形式意义上的刑事简易程序,还不能真正与刑事普通程序形成并立之格局,更多只是一种象征,即中国刑事程序应当呈现出更丰富的程序制度。再次,探讨实质意义上的刑事简易程序:以2003年3月14日,最高两院联合司法部出台《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》为起点,到2018年新《刑事诉讼法》的颁布,中国刑事简易程序始具实质意义上的刑事简易程序之两大功能,即程序分流和提高诉讼效率;同时增加速裁程序(应当属于实质意义上刑事简易程序的范围),进而刑事程序呈现出刑事简易程序、速裁程序和普通程序鼎足而立的格局,丰富和发展了中国刑事诉讼程序制度的理论和实践。最后,通过检视刑事简易程序的基本制度、运行程序和适用范围,我们也发现现行法律规定存在交叉、含混和制度漏洞之情形。在此基础上,我们继续分析和审视中国刑事简易程序的未来发展趋势或者说在构建未来刑事简易程序时应当注意的基本要素和注意事项。总而言之,本文通过确立一种判准,对中国刑事简易程序作了一个历史和现状的梳理,推进了对刑事简易程序的认识,进一步界定了刑事简易程序、速裁程序和普通程序间的关系。
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