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随着以经济全球化为特征的社会交往范围和领域的不断扩大,西方有学者认为,世界正进入一个前所未有的危机频发时期。对于中国来讲,目前正处于全面建设小康社会的起始阶段和社会转型的关键时期,各种危机增多,政府作为社会公共事务的管理者,加强危机管理是各级政府必须要高度重视的问题。政府危机管理能力作为危机管理中的关键要素,是现代政府必备的重要能力之一,是衡量政府管理水平的一项重要指标,因此,必须把提升政府危机管理能力作为政府的一项重要工作来做。 本论文共分四部分。 第一部分是导论,先是对有关危机管理的概念进行界定,包括危机、危机管理、政府危机管理、政府危机管理能力,然后提出了研究政府危机管理和政府危机管理能力的重大意义,并概括了国内外对此问题的研究现状。 第二部分主要是现阶段我国政府危机管理能力的现状分析。先阐述了目前我国政府所处的潜在的危机环境以及危机的特征,然后通过中外比较对照和运用评价指标分析的方法重点分析了目前我国政府危机管理能力,得出管理能力偏弱的结论;最后就管理能力偏弱的现状阐发了其主要原因,有危机管理意识的淡薄、危机管理体系的不完善、缺少充足的危机财政准备、法制建设滞后等。 第三部分主要阐述了提升我国政府危机管理能力的体制建设。政府作为危机管理的主导,首先需要通过提高自身的危机管理能力来预防、控制和消解危机。根据目前我国政府的危机管理现状,需通过建立危机事件的预警机制、形成完善的危机管理行政体系、完善危机管理的信息系统、设立应对危机的财政基金这些体制内的紧迫建设来提升政府的危机管理能力。 第四部分主要讨论了其他相关的政府危机管理保障措施。政府在危机管理中占主导地位,发挥着重要作用。但是,危机管理并不是政府独自的职责,危机会对全社会产生影响,也是全社会的事情。有效的危机管理还需要外部的环境作保障,主要有强化政府的危机管理意识、制定危机管理的相关法规、建立危机管理的国内国际协作机制以及设立专家研究、咨询制度等。 结束语部分简要概括了本论文所要表明的观点。