二十一世纪,城市群和经济圈的发展已被纳入国家发展战略的规划之中。各地区在推进城市群和经济圈建设的过程中,应根据自身的比较优势进行合理分工,优化产业结构,促进地区经济高质量发展。而对于一国经济发展的衡量,已经不能单纯用GDP来衡量,早在2015年3月,政府工作报告就首次提出,“提高全要素生产率”。在经济发展的“新常态”阶段,全要素生产率成为了国家经济发展的新动力,十九大报告中提到要通过技术手段来提高全要素生产率。随着科技与信息水平的提高,降低了企业之间的沟通成本和运输成本,为企业内部生产部门和制造部门在地理空间上的分离提供了必要的基础,出现了生产性服务业集聚在经济发展水平高的中心城市,制造业集聚在外围城市的格局。集聚的外部性使得分工更加专业化,分工深化进一步导致生产成本和运输成本的降低。在这样一个循环累积的过程中,城市规模不断扩张,生产率不断提高。在城市群中,新型的以价值链分工为基础的城市功能分工格局在我国城市群和经济圈的发展中日渐显著,表现为中心城市主要发挥生产性服务功能,外围城市主要发挥制造功能,这种新型的城市功能分工成为了研究城市群和经济圈内部产业结构优化的一个新领域。目前我国共布局了19个国家级城市群,其中,成渝城市群是我国西部地区经济发展最好的城市群之一,目前,国家已经将成渝地区双城经济圈建设纳入国家重大发展战略。然而,与发展成熟的京津冀都市经济圈、长三角都市经济圈、珠三角都市经济圈相比,成渝地区双城经济圈在发展过程中仍然存在产业结构同质化、竞争大于合作等问题,而这些问题在一定程度上影响着成渝地区双城经济圈内部城市合理分工乃至成渝地区双城经济圈高质量发展。在上述的背景下,本文以分工理论、产业区理论、比较优势理论等作为理论基础,从城市功能分工的角度,分析了成渝地区双城经济圈功能分工对城市全要素生产率的影响。主要内容分成四个部分:第一部分,梳理国内外有关城市功能分工的相关研究、城市全要素生产率的相关研究以及城市功能分工对城市全要素生产率影响的相关研究;第二部分,分析成渝地区双城经济圈功能分工对城市全要素生产率的影响机理;第三部分,从个别城市主导优势产业、中心——外围城市功能分工、城市功能分工三个维度测算和分析成渝地区双城经济圈的功能分工水平,同时测算和分析成渝地区双城经济圈的城市全要素生产率;第四部分,采用2004-2018年成渝地区双城经济圈中16个城市的面板数据,对成渝地区双城经济圈功能分工与城市全要素生产率之间的关系进行实证检验。最终得出的结论如下:（1）根据所测算的城市功能分工指数,成渝地区双城经济圈内部目前已经形成了以重庆、成都为中心,以绵阳、南充、宜宾、德阳等城市为外围的城市功能分工格局;（2）成渝地区双城经济圈功能分工对城市全要素生产率有显著的促进作用,即随着成渝地区双城经济圈功能分工的逐步深化,能够带动经济圈整体产出效益的提高;（3）从分组来看,成渝地区双城经济圈功能分工既能带动中心城市全要素生产率的提升,又能带动外围城市全要素生产率的提升,且对外围城市的促进作用更强;（4）城市信息化水平对成渝地区双城经济圈功能分工效果有显著的促进作用,而政府干预对成渝地区双城经济圈功能分工效果没有明显的促进作用。最后,本文根据研究结论提出基于成渝地区双城经济圈的城市功能分工优化的政策建议,具体包括:（1）加强基础设施建设。第一,优化交通基础设施建设,打造以成都、重庆为中心的成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群,发挥通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢作用。第二,以数字经济为引领,助推“数字成渝地区双城经济圈”的建设;（2）优化产业空间布局。第一,总体统筹规划配套完善的战略性新兴产业、现代服务业、总部经济基地、高新技术产业、优势传统产业园区等多层次、全方位的产业空间载体,提升中心城市功能专业化水平,促进产业集聚化、高端化发展。第二,继续布局周边城市优势产业的发展,加强外围城市生产制造职能,提高城市竞争力。第三,各城市确定自己的主导优势产业,通过分工协作形成研发在中心城市,制造在外围城市的产业分工体系;（3）提高科技创新能力。第一,加强城市之间的创新合作,提高城市创新发展能力。第二,加强中心城市的创新成果应用到周边城市,促进周边的城市技术创新。第三,吸引创新人才,金融科技赋能科技创新,营造创新软环境。