【摘 要】
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本文主要研究去产能政策对不同所有制企业融资租赁决策的影响。产能过剩是阻碍我国经济发展的顽疾,自改革开放我国经济发展进入新常态后,不同领域、不同形式、不同程度的产能过剩问题反复出现,到目前为止我国已经历三轮产能过剩。第三轮产能过剩出现在2010年后,为应对金融危机的影响,中央出台大规模刺激经济增长的计划,造成相关行业的过度投资,产能消化不足。国务院在2010年和2013年颁布政策性文件《国务院关于进
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本文主要研究去产能政策对不同所有制企业融资租赁决策的影响。产能过剩是阻碍我国经济发展的顽疾,自改革开放我国经济发展进入新常态后,不同领域、不同形式、不同程度的产能过剩问题反复出现,到目前为止我国已经历三轮产能过剩。第三轮产能过剩出现在2010年后,为应对金融危机的影响,中央出台大规模刺激经济增长的计划,造成相关行业的过度投资,产能消化不足。国务院在2010年和2013年颁布政策性文件《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》及《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,化解当时日益严重的产能过剩矛盾。在金融领域提出,限制产能过剩行业的主流融资渠道。在加入世贸组织五年后,2007年外资银行获得进入我国融资租赁市场的批准,融资租赁行业进入蓬勃发展阶段,融资租赁机构由2007年的93家到2020年的12156家,融资租赁行业的蓬勃发展也为企业提供了新的发展渠道。根据国内外学者的研究,企业募集资金的难易程度会影响自身对于融资租赁和借贷的选择,募集资金难度较大的企业更偏好融资租赁,本文基于相关的理论基础,探究去产能政策对不同所有制企业融资租赁决策的影响。在近几年的双碳背景下,光伏作为战略性产业得到了国家的大力扶持,大量资本的涌入使得产能迅速扩张,产能过剩初现端倪,在上市企业中国有企业数目占比达32%,产能占比达67%。本文设定了两个模型,一个作为基准,一个作为结果对照,模型中的控制变量根据融资租赁动机的文献进行选取,最终选定资产负债率、收入增长率、现金比率、实际税率和大股东股权占比作为控制变量。我国企业按性质可分为国有企业和民营企业,这两类企业的主流渠道融资能力、政府扶持力度也各不相同,对企业的融资租赁决策会有影响,将其也纳入控制变量当中。模型中受政策影响的行业,根据国务院的政策文件选取;没有受到政策影响的行业,根据商务部汇集的融资租赁资产行业分布选取。由于2008年的金融危机和2020年的新冠疫情都对我国经济造成影响,样本的时间范围选定在2009年—2019年。根据显著性水平,选定“13年政策”为代表性政策进行深入研究。实证研究表明,去产能政策对于企业融资租赁决策有显著的正效应,尤其在政策颁布的第一年政策效应最为明显。在实证结果中,企业所有权性质确实对企业融资租赁决策产生了影响,政策生效后国有企业更多的采取了融资租赁这一方式。在进行平行趋势检验及安慰剂检验后,检验结果表明受政策影响的行业与未受政策影响的行业在政策实施前无显著差异,本文估计出的政策效应是稳健的。文章最后得出结论,在主流融资渠道受限后,产能过剩行业会采用融资租赁这一新兴的融资方式维持企业经营。由于企业的所有权性质不同,国有、民营企业受政策影响大小也不相同。本文在探究政策效应的基础上,实证研究了企业所有权性质对企业融资租赁决策的影响,发现政策生效后国有企业相较于民营企业更多的选择了融资租赁这一方式。在国有企业中,地方国企相较于中央国企更多的采用融资租赁方式。得益于改革开放以来四十多年的发展,光伏等新兴产业呈现国有经济与非国有经济并重的局面。探究传统行业去产能政策对不同所有制企业的差异性影响,对于优化存在产能潜在风险的新兴产业也有借鉴意义。
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