“十一五”期间,中国保险业坚持践行科学发展观,在“又好又快”、“做大做强”的指导方针下,保持了一个持续、健康、快速、平稳的总体发展态势,市场秩序环境进一步规范向好。重庆保险业也不例外,在“十一五”期间保持了一个良好向上的发展势头。但发展中总伴随着一些这样那样的问题,就象万事万物都有两面性一样,重庆人身保险市场在大发展的同时仍存在着这样那样的违法违规问题,对全市人身保险市场的健康持续快速发展造成了十分不利的影响。当前重庆人身保险市场上有哪些违法违规问题?其表现形式都有哪些?这些违法违规问题又有着怎样的内在联系和规律?违规问题产生的原因、危害是什么?可以通过哪些措施来加以解决甚至根治?本文通过对近三年来中国保监会重庆监管局(以下简称“重庆保监局”)在重庆人身保险市场上进行的现场检查和行政处罚情况的调查、分析,试图得以破题。全文共分为6大部分,约2万余字。本文第一部分为调研的目的和方式。调研目的即通过对重庆人身保险市场近年来发生的违法违规问题的调查、分析,以提出相应的治理监管措施,为重庆人身保险市场的进一步规范发展提供参考。调研的方式主要是通过现场检查、走访座谈和研究分析等方式,对近年来重庆保监局对在渝人身保险分支机构进行现场检查和行政处罚的实际情况加以归纳研析。本文第二部分为调研情况。涵盖了近年来重庆保监局对在渝人身保险机构进行现场检查和行政处罚的总体情况,以及检查发现的重庆人身保险市场存在的六大类十二个方面的违规问题,并与相对应的保险法律法规相对照。本文第三部分为违法违规问题分析。分析认为,这些违法违规问题的存在主要还在于经营主体各层级逐利的需要,同时也有社会大环境、大背景的影响。其产生的危害轻则破坏市场秩序,影响持续经营,重则损害保险消费者利益,动摇行业发展基础,滋生贪污、腐败,败坏社会风气。同时,该部分还对违法违规问题产生的原因从经营模式、人员队伍、监管机制等方面进行了剖析。本文第四部分是对策建议。针对行业的违法违规问题,笔者提出三项应对措施:一是深化保险公司治理改革,增强各级保险机构依法合规经营的内生性要求;二是纵深推进监管改革,提高保险监管的有效性;三是切实保护保险消费者合法利益。本文第五部分对现行立法评析及相关完善建议。主要是立足现行保险监管实践中在打假防骗和反保险欺诈存在的实践困难,简要评析现行法律中有关保险方面的立法情况,提出相应的完善建议。本文第六部分列出了本次调研的依据,包括调查的书面资料情况和调查的人员情况。