自十八届三中全会以来,中央多次提出要“坚持农村土地集体所有权”“落实集体所有权”,这表明坚持集体土地所有制是我国农村土地制度的基本底线。农地经营权收回是农民集体土地所有权的重要体现,是集体土地所有权人通过农地经营权重新分配实现农民土地权益公平保护的必要条件,对推动土地承包期延长的平稳过渡起着不可忽视的作用。然而,现行农地经营权收回相关法律存在缺陷,致其运转不畅,也导致集体所有权不彰的问题日趋严峻。当前,脱胎于“两权分离”的“三权分置”制度已正式规定于《民法典》中,在农地改革迈向新阶段的同时,如何落实集体所有权,公平保护集体成员的土地权益是当前及今后必须重视的问题。文章对国内外相关研究进行了归纳、总结和评述,综合运用了文献分析法、规范分析法、案例分析法以及历史研究法等研究工具,首先对农地经营权收回相关概念的内涵与外延进行了厘清,阐释了作为农地经营权收回法理依据的所有权与用益物权关系理论、形成权理论、代位权理论和法人理论。其次,透视了农地经营权收回的现状及存在的问题,并审视和反思了相关法律缺陷。再次,明确了农地经营权收回法律规制设计的目标、原则与收回主体,并以之为贯穿从实体与程序两方面对“两权分离”与“三权分置”下农地经营权的收回作出探讨。最后,为更好地落实农地经营权收回法律规制设计方案,针对性地提出了相应政策建议。研究认为,“本集体成员集体”系集体土地所有权主体,集体经济组织为其代表主体,也是代表其行使农地经营权收回权的适格主体,除需“本集体成员集体”收回农地经营权的特殊情形外,由集体经济组织行使收回权。“两权分离”下农地经营权收回应包括正常收回和非正常收回。正常收回包含因承包合同到期收回与因自愿解除承包合同收回,非正常收回包含身份性收回、违约和违法收回以及公益性收回。收回程序包括决定程序、公示催告与司法救济、收回与注销登记;“三权分置”下农地经营权收回可分为实质条件与形式条件,收回程序包括公示催告、收回及司法救济。建议制定统一的集体经济组织成员资格认定标准、制定有关收回情形的认定标准、加强对农地经营权收回的监管、赋予被收回主体获得合理补偿的权利,从而为农地经营权收回法律规制设计方案的规范运转提供有力保障。