美国军品出口管理体制研究

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硕士论文《美国军品出口管理体制研究》的选题背景是:   美国长期稳坐世界军品出口第一把交椅的优势地位与其军品出口管理体制有着紧密联系,研究这一体制的利弊得失,可以为我国军品出口管理体制的改革与完善提供参考,发挥体制创新推动我国军品出口事业较快发展的作用。由于这方面的研究在我国国防经济研究中处于学科前沿,需求紧迫但研究不足,因此在导师的指导下,我选择它作为硕士学位论文选题。   该选题的理论意义主要有:   1、美国军品出口已经成为国内外许多学者探索和研究的重点,但是这些研究往往侧重于美国军品出口的规模和结构,对于深层次的出口管理体制的研究比较薄弱。因此,本文可以加强国内外理论界这方面的研究,并为我国军品出口管理体制的改革和完善发挥较大的理论借鉴作用。   2、出口管理体制在国际贸易研究中也处于“短板”状态,因此本文对美国军品出口管理体制的研究,可以对国际贸易学的这一薄弱领域起到添砖加瓦的作用。   该选题的现实意义主要有:   1、国防科工委改组为国防科工局后,原来的国际合作司改组为军贸与外事司,而要推动我国军贸特别是军品出口事业发展,管理体制的改革和完善是重中之重。因此本文对美国军品出口管理体制的系统研究,可以为我国国防科技工业局、解放军总装备部有关军品出口管理体制的改革提供决策参考。   2、论文对美国军品出口管理体制的系统研究,可以为我国军贸公司的体制改革提供借鉴,为它们顺利进入国际军品市场提供帮助,从而提升我国军品出口竞争力,为国防科技工业的发展做出重大贡献。   论文的研究思路是:   从分别论述美国军品出口的国家管制和出口方式的非军贸公司代理制入手,分析了美国军品出口管理体制的主要特点和作用,进而提出美国军品出口管理体制对坚持和完善我国军品出H管理体制的启示。   论文的研究方法主要有:   1、从个别到一般、从具体到抽象的研究方法。论文先分别论述了美国军品出口的国家管制和出口方式的非军贸公司代理制,然后在此基础上揭示了美国军品出口管理体制的主要特点和作用。   2、定性和定量分析相结合的方法。论文在定性分析方面,运用了概念法和归类法等方法;在定量分析方面,运用了大量的数据图表,从而既有本质特征的概括,又有比较准确的量化结论。   3、比较研究方法。由于各国对军品出口都实行政府管制,因此论文在揭示美国军品出口管制的特点时,采取了比较分析方法。从美国军品出口管制与俄罗斯、英国、法国等军品出口大国政府管制的异同中来把握其特点。论文在分析我国必须坚持不同于美国的军贸公司代理制时,也通过比较2001—2007年中美两国的军品出口总额、2006-2008年中美两国主要军工企业的资产总额、收入、净利润,论证了我国必须坚持这个制度是由我国军工企业比较弱小的实际情况决定的。   论文的主要内容如下:   第1章论述了论文的选题背景、理论和实践意义,综述了国内外相关文献及其主要观点,概括了论文的研究思路、主要方法和创新之处。   第2章论述了美国军品出口管制的内容、对象和手段。在管制的内容上,不仅涉及出口军品的类型(常规武器、非常规武器;硬件、软件等)、数量、价格,还包括支付方法、支付期限及附加条件(一定承诺、使用目的、使用后的限制程序)等;在管制的对象上,主要分政府对外军售和商业军品出口两种类型;在管制的手段上,主要分出口许可审批和最终用途监控两种方式。   第3章论述了美国军品出口方式的非军贸公司代理制。它覆盖了政府对外军售和商业军品出口两个领域。前者指美国政府直接与外国政府或国际组织签订军品出口合同,后者指国内军品生产商直接与外国政府签订军品出口合同,都不再需要有垄断经营的军贸公司充当中介。   第4章论述了美国军品出口管理体制的主要特点。由于各国对军品出口都实行政府管制,因此分析美国军品出口管制的特点,需要运用比较分析方法,通过比较它与俄罗斯、英国、法国等军品出口大国政府管制的异同来加以把握。从比较中可以看到,美国军品出口管制虽然与俄罗斯、英国、法国大体相同,但在管制的对象、内容、机构、手段上具有自己的特点。同时,尽管美俄都实行军品出口管制,但美国在军品出口方式上不实行军贸公司代理制,俄罗斯则反之。美国军品出口方式上的非军贸公司代理制,更有利于美国政府利用军品出口贯彻其政治和外交意图,实现其地区和国别战略利益,实施从军品购买国到生产承包商的全程监控;也更有利于军品生产承包商贴近国际军品市场,采用灵活多样的交易方式促进商业军品出口。   第5章论述了美国军品出口管理体制的作用。美国军品出口管制使美国政府能够综合运用行政手段促进军品出口,能够利用国际条约促进军品出口,能够通过对军品出口管制政策的改革促进军品出口。美国军品出口方式的非军贸公司代理制使军品进口国在与美国签订采购合同时具有更大的灵活性,能大大降低美国军品生产商的出口成本,还可以通过对敏感物项和技术的扩散作用促进军品出口。美国军品出口管理体制通过严格管制对社会主义国家特别是中国的军品和军民两用产品出口,通过严格禁止对所谓的“邪恶国家”的军品出口来实现其战略目的;通过提高欧洲国家、亚洲国家等对其军品的依赖性来加强对这些国家的控制力。   第6章论述了美国军品出口管理体制对我国的启示。我国与美国一样实行军品出口管制,但具有我国特点;我国军品出口方式与美国不同,实行军贸公司代理制,但美国非军贸公司代理制的一些经验仍然可以对我国完善代理制产生启示。因此,我国在坚持符合国情的军品出口管理体制的同时,要借鉴美国军品出口管理体制的经验教训,进行改革和完善,包括健全和完善我国军品出口的控制机制,适当放宽我国军品出口的控制标准,加强我国政府对军品出口的推动作用。   论文的创新之处主要有:   1、论文选题的较大创新。经过中国知网查新发现,公开发表的相关文章缺乏对美国军品出口管理体制的系统研究,而且与本文《美国军品出口管理体制研究》一样的题目尚未见到。   2、论文观点的较大创新。论文借鉴美国的一些做法,结合我国实际情况提出的我国应实行分等级的军品出口控制机制的建议具有创新性。它包括:(1)我国军品出口主管部门可以对军贸公司出口许可证实行分等级审批管理,分为严格管制、一般管制和放松管制三大类,并根据实际情况变动及时更新调整。(2)我国军品出口主管部门可以对购买国的军品出口管制实行分等级管理,分为禁止、严格管制、一般管制和放松管制四大类。如果这些建议被采纳,将使我国军品出口控制机制更加灵活也更有质量,从而发挥重大机制创新推动军品出口控制效率大幅度提高的作用。
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