现代市场经济是建立在法制基础上的信用经济，高度发达的社会信用体系在防范金融风险、提高市场资源配置效率等方面都发挥着积极作用。征信体系的建设是社会信用体系建设的重要环节。我国的征信体系尚处于起步阶段，到目前为止，基本上走的是先按区域分块，由各省市独立建立本地区的征信系统，再进行全国联网的发展道路。陕西作为西部大开发经济发展的重要省份之一，开始着手建设自己的征信体系已是刻不容缓。但是，陕西作为经济欠发达地区，一方面，市场化发展程度较低，社会信用意识相对比较薄弱，目前不适宜选择市场主导型的征信体系建设模式；另一方面，信用行业协会成立时间较短、力量比较弱小，且仍处在探索阶段，难以独立承担全省征信体系建设的系统工程。因此，在陕西省征信体系建设的起步阶段，政府应充分发挥在征信法规建设、征信数据库建设、征信市场需求培育、守信激励及失信惩戒机制的建立等方面的重要作用，为陕西省征信体系建设创造良好的信用环境和制度氛围。在综合考虑陕西的实际情况以及全国整体形势的基础上，本文从实用操作的角度，分五个方面对陕西省征信体系的建设模式提出了建议：一是从法律规章的角度，提出在全国性的信用立法缺失的情况下，陕西首先应做的是借鉴国外的立法经验，尽快以行业规章、部门法令、行政管理规定的形式初步构建地区性的法规环境，使行业的发展有法可依。同时加强行政指导和管理，借以弥补因立法速度比征信业发展速度慢而产生的监管空白。二是从征信市场监管的角度提出，建立独立的政府部门专门进行监管，但不参与实际运营，其主要职责在于：扶持行业协会的发展，形成行业自律力量；加速立法，推动相关地方法律法规的制定。三是从征信市场中征信产品的生产角度提出，在整合现有资源的基础上，分步骤建立多层次的数据库，逐步实现数据共享；从征信产品应用的角度提出，重点要培育市场需求，使征信产品在更大的领域内发挥作用；从征信服务的角度，提出征信机构分工设立，由政府投资征信机构主体，初期采取行政化运作的方式。四是从失信惩罚机制设定的角度，提出重视采集负面信息、引入“黑名单”机制以及简化操作机制。五是从征信人才培养的角度，提出利用陕西省的教育资源储备补充征信从业人员，加强在职人员的职业道德培养，此外，通过成立征信行业协会，对从业人员进行系统专业培训等方式，提高征信从业人员的素质。