新世纪以来菲律宾城市减贫研究——以国家首都区为例

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菲律宾是一个高度城市化的国家,城市人口占全国人口的近二分之一,但其城市贫困问题也相当严重,并在一定程度上阻碍了经济社会的可持续发展。对此,本研究从贫困人口的数量、贫困人口的住房、教育、医疗、收入以及就业方面对新世纪以来菲律宾的城市贫困状况进行了概述,同时选取菲律宾具有代表性的国家首都区作为城市减贫研究的个案,对其贫困状况进行深入的分析。在此基础上,结合城市贫困相关理论分析菲律宾城市贫困的原因,并对菲律宾政府、非政府组织与私营企业、国际组织的城市减贫行动进行系统的梳理。最后,通过比较研究法,对新世纪以来菲律宾城市减贫的成效进行相应的分析。研究发现:菲律宾的城市减贫在一定程度上是不够成功的,主要表现为城市减贫进程缓慢、城市贫民住房条件改善幅度小以及城市儿童贫困率居高不下。其中,菲律宾城市贫困的结构性特征、政府减贫措施缺乏合理性、非政府组织自主性受限以及国际组织的浅层次援助是导致菲律宾城市减贫不够成功的主要因素。
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